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顺德推进“三资”管理服务改革,陈村镇南涌社区试点先行,首批集体资产网上交易
加入时间:2023-02-08 08:49 访问量:2021 信息来源: 珠江商报
这是一场竞争异常激烈的网上交易:竞价100次以上的资产有12宗,竞价200次以上的资产有2宗,竞价从当天上午9时持续至晚上12时。最终买卖双方成功“牵手”,实现陈村镇南涌社区首批集体资产网上交易“开门红”。
2023年1月9日,陈村镇南涌社区将到期的158宗集体资产提交至阿里拍卖网上平台进行公开交易,最终成交资产达122宗,成交的资产类型包括厂房、商铺、综合楼、饭店、耕地等,成交资产起拍价合计685.28万元/年,最后成交价合计940.29万元/年,实现溢价率37.2%,增幅最大的资产溢价率为283%,最高的成交单价55元/月·平方米,新合同的租金比原合同增加了615.18万元/年,增幅达189%。
激烈的线上竞价大大提高了南涌社区的集体收入,拓展了本地区以外的招商途径,成功实现了交易模式多元化和集体资产的保值增值。
多措并举,推动“三资”管理服务改革
实行集体资产网上交易是全市农村集体“三资”管理服务改革工作中的关键环节。
据了解,2022年12月14日,佛山市委常委会通过了《佛山市农村集体“三资”管理服务改革工作方案》,顺德区迅速部署区级改革工作,以开展农村集体资产清产核资为着力点,以实行集体资产网上交易为突破口,以农村集体“三资”综合管理平台为主抓手,拟通过推进六大主要工作任务,着力破解“三资”监管工作瓶颈短板。
目前,顺德区农业农村局正全力牵头推进全区农村集体“三资”管理服务改革工作,区纪委监委发挥监督保障执行、促进完善发展作用,加强对责任落实和政策执行情况的监督检查,各镇(街道)、区相关业务部门通力协作,紧锣密鼓、稳打稳扎、有条不紊高位推进农村集体“三资”管理服务改革。
试点先行,全区推广集体资产网上交易
全区农村集体“三资”管理服务改革启动以来,顺德已在全区范围内选定了20条试点村(社区),并进一步选定勒流街道作为本次改革的试点(镇)街道。陈村镇南涌社区是试点村(社区)之一,并率先积极探索拓展交易渠道,收获丰硕成果。
以往,顺德区的农村集体资产交易方式以线下竞投为主,受众窄,交易量少,监督难度大。为创新实现“三资”管理模式,顺德区自2018年起已开始探索集体资产公开交易多元路径,尝试网上交易方式,拓宽交易受众,提高成交金额。
2018年,顺德区陈村镇便已出台了《陈村镇农村集体资产网上公开交易实施意见》,选择阿里拍卖作为网上公开交易平台,成为了佛山市首个实现农村集体资产网上交易的镇街。选择专业的网上交易平台,一是基于其高效性,竞投人可24小时参拍,通过手机“一键报名、一键竞拍”,操作便捷,流程公开透明;二是保密性强,竞投人报名、投标全流程以代码显示,确保竞拍过程安全公正;三是受众面广,能极大提高市场参与度,集体资产一经放上平台,平台通过大数据分析将竞投信息向全国受众推送,通过引入社会资本,促进招商引资,进一步激活本地集体资产,提升集体收益。
目前,全区已有15个村(社区)共提交705宗资产至网上专业交易平台进行交易,其中成功交易517宗(农用地交易274宗,增值率41.08%,最高增幅3200%;厂房、商铺建设用地交易243宗,增值率35.5%,最高增幅756.25%),实现村(社区)集体资产平均增值34.73%,其中达100%及以上增幅98宗,最高增幅3200%。
区农业农村局相关负责人介绍,南涌社区等试点案例将激励更多的村居加入集体资产线上交易队列,加快全区全面推广应用集体资产线上交易方式的步伐,接下来,顺德区还将探索与市级网上交易平台联动模式,进一步扩大线上交易效益,吸引本地区以外的商家企业进驻。
据悉,顺德区还将印发配套指引文件,成立协调议事机构,进一步健全监管机制、强化工作力量、优化线上交易流程,全力推进清产核资等工作。按照全市部署,将以选取的试点村(社区)先行开展清产核资工作,以现有的资产数据台账为基础,以最新影像地图为参照,运用数字化描边或实地测绘技术,结合实地盘点的方式进行资产和经济合同的分类清查。同时,深入推进勒流街道的改革试点工作,及时梳理总结推广可行经验,适时全面铺开,通过改革工作助推乡村振兴和基层营商环境建设,助力夯实基层治理根基,为顺德区农村集体资产健康发展保驾护航。