3月28日，顺德区城市更新发展中心将迎来成立十周年纪念日。时间恒常轮转，十年只是历史的一瞬，但对中心来说，这是步履铿锵拿出的厚实“简历”，于顺德而言，这是高水平推动城市空间结构优化和品质提升行动中浓墨重彩的一笔。

　　视野回望，从“三旧”改造、村级工业园改造到城乡品质提升、土地优存量拓增量，从备受关注的“春生之木”到村改攻坚的“实力铁军”、专业技术的“智囊团”、市场服务的“全能管家”，中心的每一次身份转换都与顺德高质量发展息息相关，其间涌现出的典型事例和创新举措，无不助推顺德城市面貌迈上高台阶，探索出城市蝶变发展的新路径。

　　

　　赋能加码，城市更新行动的“智囊团”

　　

　　2013年，中央城镇化工作会议明确提出“由扩张性规划逐步转向限定城市边界、优化空间结构的规划”，城市更新工作提到了国家战略高度。同年，顺德区委、区政府借鉴中国香港、新加坡经验，结合顺德本土实际开展社会体制改革探索，作为城市更新领域的法定机构——顺德区城市更新发展中心应运而生。

　　双重使命赋予多重角色：在城市更新公共服务领域中，中心致力于开展城市更新系列政策研究并协助推进项目落地。同时，作为城市更新市场服务的权威角色，它还承担着指导市场，引领市场的重任，打造该领域的综合创新服务平台。

　　十年主动作为，中心“智囊团”参与了不同阶段城市更新主要政策文件的修订，共参与起草编制了50多份城市更新类政策文件，开展城市更新专题研究累计40余项，从不同角度对顺德城市更新进行深入探究，为制定全区城市更新综合发展计划提供合理化建议。

　　中心还为主要政策部门提供城市更新项目单元计划、实施方案、扶持申报审查服务超320项。一组数据亮出成效：在中心成立之前，2009年至2012年顺德“三旧”改造项目认定数量是125个，认定面积约8637亩，而中心成立之后，2013年至2016年顺德新增136个认定项目，认定面积14935亩，改造提速73%。

　　作为中国改革开放的先行地，顺德最不缺“改”的勇气，而区更新中心这个“智囊团”，在村改攻坚的高峰时期为小城办大事带来了足够的底气。2018年，顺德将村级工业园改造作为“头号工程”全力推进，由中心参与起草的《顺德区村级工业园升级改造实施意见》等多个重点成果为这场刀刃向内的“自我革命”提供切实可行的策略与路径探索。

　　此外，中心还全面参与村改审批服务、项目融资、成效梳理、监督审计、宣传推广、考察接待等工作，在如何解决土地资源紧缩稀缺的时代命题前交出了可复制、可持续的“顺德答卷”。

　　恢复独立运营后，中心仍助力村改写好“下半篇文章”，结合“放管服”精神，从流程规范性、政策适用性等方面为镇街提供专业审查意见，目前已完成审查项目57个，提出完善建议超200条；承接了伦教仕版工业区、荔村工业区、北滘坤洲工业区等多个村改项目城市更新业务，推动村改项目落地实施，促进改造项目向经济效益的转化。

　　锚定城市发展新阶段，区城市更新发展中心的“大脑”也在飞速运转。2022年，中心参与制定《顺德区旧村居改造项目规划容量论证指引》并率先协助推进区内旧村居改造项目，从政策制定与项目实施两方面积极探索和研究符合顺德实际的旧村居改造新模式。

　　

　　做优环境，市场服务的“全能管家”

　　

　　当前，顺德城市更新工作已经建立起了行之有效的运行模式，2009年至今，顺德全区认定“三旧”改造项目556个，已完成改造项目241个，面积约2.5万亩，累计节约用地9077亩。秉承着“政府主导、市场运作”的原则，区城市更新发展中心主动增强服务功能，做优环境，担起市场服务的“全能管家”。

　　以广东新宝电器股份有限公司城市更新（“三旧”改造）项目为例，作为中心承接的首个全流程服务项目，内容贯穿项目前、中、后三大节点，涉及与住建、自然资源、经促等多个部门的沟通事项，业务委托事项多达7项。

　　项目初期，中心提前与政府职能部门进行沟通对接，最大限度降低项目的行政审批风险，提高工作效率，为企业缩减项目推进时间成本。

　　在项目推进过程中，中心也始终以“大管家”身份，把控项目推进情况，有效运用现行政策进行项目深度分析，解决项目历史问题，为项目“踏入”城市更新（“三旧”改造）门槛提供关键的动力支撑。在委外事项服务上，中心主动统筹协调第三方开展工作，避免企业多头协调、多点跑动，保障各项报批工作的时间衔接。

　　经历三年村改融合期，中心于2022年整装再启程，逆势而上，单年业务额为过去九年年均业务额的2.5倍。成立至今累计共承接业务委托项目98宗，为镇街、市场主体提供咨询服务近500次，开展业务项目研究39个，对改造项目进行路径研判、可行性分析、经济测算等，从项目实施角度进一步检验政策的可行性、实用性。

　　党的二十大报告提出，“实施城市更新行动”“打造宜居、韧性、智慧城市”，为中心的下一个十年指明方向。

　　区城市更新发展中心将传承过往十年的团结、专业、创新精神，绘就发展蓝图，不断增强自身发展的动力和活力。围绕区委、区政府“打造最友好的制造业强区”工作部署，在经济大发展、城市大建设、品质大提升的命题上开启新的征途，全力协助推进城市更新工作，充分发挥专业角色作用，进一步提升城市承载力，助力顺德打造高品质现代魅力之城。