记者近日获悉,佛山市自然资源局顺德分局对《顺德区城市更新(“三旧”改造)专项规划(2021-2035)》进行批前公示,广泛听取有关意见和建议。顺德计划推动65平方公里的城市更新项目,同时稳步推动36条城中村改造。公示时间为2024年4月16日至2024年5月15日(30天)。
划定6类城市更新地区
顺德城市更新改造成效显著。自2009年起,截至2021年7月底,顺德全区累计拆除重建649个项目,共计33.78平方公里。其中,旧厂房606个,占地32.76平方公里;旧城镇32个,占地0.92平方公里;旧村居11个,占地0.1平方公里。改造以旧厂房改造为主,主要改造时间段为2018年以后。
经摸查,顺德区“三旧”用地共240.69平方公里(折合36.10万亩),其中旧厂房用地130.08平方公里(折合19.62万亩)。这意味着,顺德城市更新改造仍有很大空间,仍需继续努力推进。
规划提出,至2035年计划推动65平方公里的城市更新项目,其中全面改造类30平方公里、微改造类35平方公里。
考虑到存量用地存在连片高品质空间较稀缺、零散用地功能欠整合等问题,上述规划提出,有必要进一步加强规划统筹引领,聚焦高质量、高品质的连片空间,以连片片区为重点、精准发力。在改善生态环境、提高城市品质的同时,促进产业空间集聚发展,提高工业用地效率。
上述规划划定了6类城市更新地区,分别为重点统筹改造地区、一般城市中心地区、重点工业整备地区、一般工业集聚地区、乡村振兴发展地区、历史活化类地区,并制订差异化城市更新政策,明确更新方向和重点。
规划提出,推动“拆、治、兴”并举,积极稳步有序推动高质量城市更新,充分发挥城市更新在实施国土空间规划中促进产业转型升级和结构调整、提升城市活力和品质、保护与传承历史文脉等方面的重要作用,实现顺德产业发展提质、公服配套完善、城市形态提升,助推顺德建设宜居、韧性、智慧的现代化城市。
稳步有序推进36条城中村改造
基于顺德区实际情况,上述规划综合确定顺德区36条城中村范围。其中,大良街道8条,容桂街道12条,伦教街道3条,陈村镇4条,北滘镇1条,乐从镇7条,杏坛镇1条。
城中村改造分类分为拆除新建类、拆整结合类和整治提升类三类。36条城中村,分为拆除新建类城中村3条,拆整结合类城中村16条,整治提升类城中村17条。
拆除新建类是指具有改造必要性、可行性,以整村为单位实施拆除新建的城中村。拆整结合是指介于拆除新建类和整治提升类之间,拆除新建面积不低于集体用地总面积30%或不少于55公顷的城中村。整治提升是指暂不具备拆除新建条件,经常性开展安全风险隐患排查整治、防控风险隐患,通过环境品质提升、设施配套完善、历史文化活化、社会治理优化等方式进行村居提升的城中村,其中拆除新建部分小于集体用地30%且55公顷的城中村。
规划提出有序管控改造节奏:至2025年,实施全面改造17平方公里。其中,实施城中村拆除新建规模约2平方公里。实施微改造23平方公里。其中,实现城中村整治提升规模约4平方公里。至2030年,实施全面改造26平方公里。其中,实施城中村拆除新建规模约8平方公里。实施微改造27平方公里。其中,实现城中村整治提升规模约6平方公里。至2035年,实施全面改造30平方公里。其中,实施城中村拆除新建规模约10平方公里。实施微改造35平方公里。其中,实现城中村整治提升规模约8平方公里。拆除新建的城中村原则上应当按不低于5%的标准配套建设保障性住房。
另外,城中村产业引导分为产业保留提升和新兴导入两类。其中,产业保留提升类城中村17条,新兴导入类城中村19条。