补短板提升街道能级顺德需从四点发力
加入时间:2024-07-05 09:22 访问量:796 信息来源: 南方日报
近日,研究机构“赛迪四川”发布“2024活力街道500强”研究成果,顺德区4个街道均上榜500强,分别是容桂街道第40名、大良街道第47名、勒流街道第123名、伦教街道第190名。
街道已经成为城市竞争的新战场。街道活,则城区活。此次4个街道全部入选,证明近年来顺德城市建设卓有成效。但是,以顺德的经济实力,四街道的排名与周边街道相比,还有不小的提升空间。比如,作为佛山冲击千亿镇街的“种子选手”,大良排名第47位,与桂城街道高居第4名、张槎街道位列第30名,均有一定差距。
看清差距,方能精准发力。笔者认为,提高街道发展活力,顺德需要瞄准四个方面发力补短板,才能实现新一轮能级跨越。
第一,交通突围。一条105国道,一条龙洲路,是顺德的主动脉,也是四镇街的流量。但是作为马路经济时代“专业镇”的佼佼者,如今四街道交通需求总量的急剧膨胀与道路交通设施供给不足的矛盾日趋严重。
大良作为顺德的中心城区,东西两翼的路网建设分布不均衡;容桂作为顺德的“南大门”,不管是向南连接中山,还是向北接通大良,通行压力都逐年加大;勒流龙洲路长期以来饱受超负荷交通流量的压力……根据统计,早晚高峰时段,顺德区路网平均运行速度连续4年呈现下滑趋势,工作日中心城区道路运行平均车速仅为27公里/小时。
交通发展是拉开城市框架、做大城市能级量级的先决条件。如何突破交通瓶颈,是顺德四街道重塑区位优势的必答题。
第二,消费振兴。消费活力是本次报告研究评价的三大维度之一。今年顺德政府工作报告也提出,要激活释放消费潜力。作为城区重要组成部分的街道,无疑要担起提供高品质消费供给的重任。
过去一年,随着万象汇启建、山姆会员店落户、宏昊商业综合体项目进驻,大良提速发展以“城市首店”为代表的新供给,逐步构建起老城区、东区、南区和德胜新区多区域、多层级商业消费空间格局。
可惜的是,除了大良和容桂拥有成熟的商圈,伦教和勒流激活消费还需要下苦功夫。最明显的一个现象,常有人问勒流中心在哪里,很少有人能回答出来。伦教也会有相似的问题。两个街道,有着大片特征明显的工业区,生活配套、餐饮、住宅散落分布在各工业区周边,割裂式的集聚,几乎没有看到成熟的综合性商圈出现。
就在7月3日,百荣璟盛酒店文旅项目在“百里芳华”伦教精华段举行启动仪式。这是一个可喜的信号,在此之前,长鹿新文旅项目已经动工建设,下阶段长江商业中心项目也将启动,三大文旅项目总投资额高达53亿元,将为伦教打造顺德文旅高质量发展新增长点提供关键支撑。
第三,产业升级。在4个街道中,容桂和勒流均属于传统的制造业重镇,孕育了科龙、格兰仕、万和、新宝、小熊等诸多家电品牌。伦教木工机械产业受到家具产业影响,规模难有突破且产值连年下滑。
当昔日的专业镇在产能过剩与竞争加剧当中结束了高速增长,借势升级、逆势突围已经成为燃眉之急。因为所有工业先发地区,如果不与时俱进创新发展,都有可能在一波接着一波的工业革命、科技革命的浪潮中被淘汰,变成“老工业基地”。
新兴产业、现代服务业、未来产业,已经构成佛山镇域经济的新变量。容桂和勒流如何度过转型“阵痛”?答案或许是:更年轻、更集聚。
以北滘镇为例,在建成全球规模最大的白色家电全产业链后,大力发展会展服务、电子商务、工业设计、机器人等上下游配套产业,不断拓展产业版图,挖掘“第二增长曲线”。
桂城街道背靠广东金融高新区和季华实验室两大省级平台,围绕“总部经济+高端现代服务业+高端都市型制造业”,加快冲刺“双千亿”目标。
这足以说明,只有在第一条曲线到达顶点之前就开始发掘新的增长曲线,才能保持持续增长。
第四,抱团作战。当前,顺德镇街发展梯队面临着不少考验。北滘率先迈入千亿大镇行列,以一己之力创造了顺德1/4的GDP,以及近1/2的工业规模。紧随其后的是大良GDP超过700亿元,仅有容桂一个镇街GDP在400亿至700亿元之间,说明顺德能与高能级镇域一较高下的“腰部”力量不足,各镇街发展的速度、规模、质量效益分化明显。
横向对比来看,在《2023全国千强镇发展报告》,佛山19个镇街上榜,顺德区和南海区各有6个镇入选,但顺德各镇的排名整体不如南海,“中间断层”尤为明显。
培育出更多镇域经济的腰部力量,呼唤顺德更大的作为,而四个街道仍有较大发展潜能待进一步挖掘与释放。
当前,珠三角地区、长三角地区诞生了一条条超级街道,不仅在专精特新企业数量、上市企业数量、税收收入等方面遥遥领先,而且纷纷加快推动先进制造业和现代服务业深度融合,让二、三产业“比翼齐飞”。
这说明,突破“天花板”,一手靠制造,一手靠服务。在这方面,顺德四街道亟待改变现代服务业“条块分割、各自为政”的现状,加强区级统筹,构建协同发展、优势互补、错位竞争的新格局,才能打出爆发力。
40多年前,顺德镇域经济依托率先一步的工业化实现“草根崛起”,快速从农业县向工业市跨越。如今,在进入创新驱动经济发展阶段后,城市成为科技创新的中心。期待顺德在新一轮竞争格局中,交出城市高质量发展的新答卷。