顺德图书馆_从“拿地即开工”到“竣工即投产”，顺德以营商“软”环境成就发展“硬”实力

　　核心提示：营商环境是一扇窗。透过这扇窗，人们能从制造强区顺德的万千气象中，窥见全区上下勠力同心，持续优化营商环境，在新时代高质量发展的壮美画卷。
　　实现高质量发展，项目是关键。车辆穿梭、机器轰鸣……近年来，在“拿地即开工”“竣工即投产”等一系列惠企政策的加持下，华翔华南制造基地项目、京东佛山智造产业基地、大良山姆等重大项目火热推进，重大工程建设如火如荼，城市蓬勃生长的力量持续释放。
　　“春江水暖鸭先知”。营商环境这池春水是否活力满满，企业和群众的感受最直观。眼下，顺德区政务服务和数据管理局以企业和群众获得感、幸福感为导向，出台了一系列便民利企政策，助力顺德打造最友好的制造业强区。
　　项目建设“落地有声”
　　重大项目是推动高质量发展、建设现代化产业体系的“硬支撑”“强引擎”和“动力源”。近年来，顺德区政数局秉承“服务为企，高效审批”的服务理念，持续深化工程建设审批改革，助力项目“落地生花”。
　　去年4月，佛山美未央家具有限公司高端家具智能化生产基地项目一次性获批《不动产权证》《用地规划许可证》《工程规划许可证》《人防工程报建凭证》《施工许可证》，项目交地当天即可开工建设。“项目动工时间至少提前了大半年。”摘牌到动工，仅两个多小时，佛山美未央家具有限公司董事长曾毅直言：“便捷高效！”。
　　这是佛山首个“多证联办，五证齐发”的工业项目。去年，顺德区政数局以报建审批为突破口，在全市率先推行工业项目“拿地即开工一件事”改革，将工业项目开工报建所涉及的三个阶段主要审批事项打包成“一件事”，将工程报审材料精简为“一张表单、一套材料”，实现“一次申报，并行审批”。“多证联办促五证齐发，这一模式在全省属于首创。”顺德区政数局相关负责人介绍。
　　今年，顺德区政务服务和数据管理局在常态化推进“拿地即开工”的基础上，聚焦项目建设全生命周期，进一步推进“竣工即投产”服务改革，联合住建、自资、招商等部门深化联合验收机制改革，通过配套系列政策文件、优化整合验收流程、深化帮办代办靠前服务等措施，将项目审批、建设、验收等流程与厂房装饰装修、生产设备安装等投产环节全链条打通，推动工业项目从竣工到投产无缝衔接、一路通关，持续为经济高质量发展蓄势赋能。
　　近期，在先后享受“拿地即开工”“竣工即投产”等一系列创新审批服务模式后，均安镇伟博科技园项目顺利完成竣工验收全流程，并在取得《联合验收终审意见书》的当天正式投产。
　　据悉，伟博科技园项目占地约28亩，建成后将成为集研发、生产、销售LED灯具智能电源、便携电源、应急电源、5G基站电源为一体的数字化智能化生产基地，打造数字化智能化示范工厂，并设立省级光电工程技术研究中心，是顺德区重点扶持项目。
　　此外，顺德区政务服务和数据管理局还推行“联审联批”，通过发挥各部门、镇（街道）的联合审批优势，今年推动了华翔华南制造基地项目、京东佛山智造产业基地、大良山姆、大良科陆储能等多个项目“快速通关”。
　　从推动产业项目“拿地即开工”，到在全市率先推行工业项目“拿地即开工一件事”改革，再到“竣工即投产”，一个“即”字的背后，是顺德优化营商环境工作的全面铺开，大幅提升了工业项目用地审批效率，为企业减少等待的时间成本，为项目早落地、早竣工、早投产、早见效提供坚实支撑。
　　系列实实在在的政策加持下，企业发展信心更足，纷纷加快项目建设，加速“开疆拓土”，培育竞争新优势，为顺德经济高质量发展注入新动能。据悉，今年顺德已服务31个工业项目实现“竣工即投产”。
　　代办服务“量体裁衣”
　　项目建设是推动经济高质量发展的重要动力和强力支柱，而顺德区帮办代办团队则是项目建设审批中的一支“铁军”。
　　企业进行项目报建时，常面临“办什么、找谁办、如何办、快速办”等难点问题。顺德成立工程审批帮办团队，将帮办服务梳理细化为前瞻规划、过程指导、验收跟进三个阶段，免费为区内企业投资项目提供从立项到竣工验收全流程的帮办代办服务，同时联动各部门、各镇街，构建“镇（街道）+区属部门+帮办团队”的多元帮办服务模式，将服务触角延伸至每个末梢。
　　“在项目审批报建的每一个环节，我们都会提前告知企业需要准备的资料、操作方式等，协调多个部门帮助企业解决审批报建过程中遇到的任何困难，帮助企业快速完成各个证件的审批。”顺德区工程建设项目代办中心部长杨健递说，通过前置服务，为企业节省了时间成本，“按正常的流程通常需要半年左右，代办员介入后，时间最快缩减至一个月。”
　　在推进“红火热园”项目时，项目经理郑国祥坦言，因不熟悉报建流程和网上申报操作，在办理“分阶段办理施工许可证”的过程中容易“卡”在某些环节，影响项目开工时间和企业融资。
　　代办员全程“无缝隙”，服务“零距离”，在项目申报前期，代办员提前告知需备材料、办理要点，解读各项政策，提供流程指引辅导等，大幅提升了审批一次通过率，“代办员跑在项目服务一线，以丰富的服务经验和专业的工作视角，积极为企业解难题减负担。”郑国祥表示。
　　顺德工程审批代办员成为政企沟通的“连心桥”，从“等企业”到“追企业”，为企业工程项目申报提供强力支持和跟进协调服务，解决企业不熟悉报建流程、项目资料整理时间长、网上申报系统操作复杂等问题，持续提升服务质效，为项目报建审批按下“加速键”。
　　在帮助佛山美未央家具有限公司高端家具智能化生产基地项目快速落地的过程中，顺德区工程建设项目代办中心部长李嘉濠提前为企业制作了详细的报建计划，对于在报建过程中遇到的难题，及时联动多个部门、镇街，并提供材料制作、材料填写、系统审批等协助服务。“第一时间响应企业需求、第一时间提供代办服务，我们致力于为企业‘量身定作’报批流程的最优方案。”李嘉濠说。
　　谈及佛山美未央家具项目的落地，曾毅表示，这得益于各级政府部门全覆盖全方位全周期的“保姆式”服务，“顺德以实打实的行动为企业提供宽松良好的发展环境，给足了我们扩产的底气、扎根的信心。”
　　锚定打造最友好的制造业强区的目标，顺德区帮办代办团队奔走在各大项目现场，了解项目推进情况，摸清项目建设难题，提供指导意见，切实解决问题，推动重点项目有效有序加快建设。今年以来，区帮办代办团队已协助165个项目办理审批文书，提供“线上+线下”辅导服务13313宗。
　　企业减负，发展才能做“加法”。顺德区政务服务和数据管理局审改和政务管理股股长卢永坚表示，制造业是顺德最丰厚的家底，顺德始终坚持“工业立区、科技强区”思路，正举全区之力打造最友好的制造业强区。顺德区政务服务和数据管理局聚焦企业和群众的幸福感、获得感，率先出台系列“拿地即开工”等系列便民利企政策。
　　优化营商环境，可谓“永不竣工”的系统工程、民心工程。卢永坚表示，接下来，将围绕企业和群众全生命周期需求，推出更多便民利企措施，让企业少走弯路，让群众少跑腿，形成“省时省力省钱”的优质营商环境和服务，促进营商“软”环境，成就发展“硬”实力。