顺德召开村级工业园升级改造现场推进会：112个园区170个项目已启动改造
加入时间：2019-07-31 15:48 访问量：4653 信息来源: 南方日报
顺德召开村级工业园升级改造现场推进会：112个园区170个项目已启动改造
“在村级工业园改造这场攻坚战里，党员干部都要在一线冲锋陷阵，我也是一名战斗员。”佛山市委常委、顺德区委书记郭文海的热情感染着每位参会者。
继日前获央视《新闻联播》头条报道后，顺德村级工业园改造再次快马加鞭。7月30日，顺德区镇两级主要负责人齐聚一堂，前往“村改”经验较为典型的龙江镇的改造一线，召开2019年村级工业园升级改造现场推进会议，为年内完成2万亩工业园改造目标鼓足干劲。
截至7月29日，顺德全区382个村级工业园已有112个园区170个项目启动改造，累计完成土地整理10508亩。其中，2019年以来完成整理5997亩、复垦复绿621亩、新建厂房308万平方米。
在存量土地发展增量产业1家新企业税收超过整个旧园区
在新园区里，仅1家企业的纳税额就抵过整个旧园区，这个案例就发生在龙江镇仙塘村宝涌工业区的万洋众创城。近日，一家来自广州的高科技公司与万洋众创城签订了进驻协议，该公司占地5000平方米，目前年纳税额约170万元，而此前这片土地上所有企业的税收仅有150万元左右。
“从6月下旬正式启动招商以来，我们已经引进了7家企业，其中2家高企、2家规上企业。”顺德万洋众创城项目负责人周祖泰介绍，镇街主要负责人全力支持园区招商，多次直接参与和招商对象的洽谈。“在这个过程中，我们看到了不一样的顺德速度、顺德干部，也坚定了打造标杆项目和服务好园区企业的信心。”他说。
村级工业园改造如何推动产业高质量发展？首要的方式便是通过腾出空间，提高土地利用效益，在存量土地上发展增量产业。
今年上半年，顺德区级和镇街已经多次举行项目推介会，吸引珠三角乃至全国各地园区开发商和产业企业的关注。7月31日，顺德将再进行一次集中推介。顺德区委常委梁伟沛说，目前已经梳理出45个500亩以上的连片村改项目准备对外推介，总用地规模74913亩。
“我们既要服务好现有的优质企业，也要在增量上做足功夫。”龙江镇党委书记何春云说，“原有的低端企业很多都迁走了，现在新建的厂房必须卖给经过政府把关的优质企业。”
尽管招商工作顺利，但是新园区的建设、新企业的投产都需要时间，这引起了部分群众的顾虑。旧产业没有了，新产业一时进不来怎么办？对此，郭文海坚定地表示，顺德接下来要继续统一思想，保持“收储定力”，为未来发展留足空间。
解出“村改”最大公约数村民得益政府让利企业增值
新华西村在会议前一天带来了一个好消息。7月30日清晨，新华西村开始了宝涌工业区二期改造方案的投票，原定连续投票3天。但截至第一天晚上9时，收到的赞成票就已经超过股民总数的95%，这也意味着方案将顺利通过。加上隔壁仙塘村的土地，这里将形成一个1518亩的连片“村改”园区。
村民普遍欢迎村级工业园改造，是因为他们看到了一本“明白账”。新华西村采用了“挂账收储”模式，政府不从土地增值中获取直接收益，而是将土地出让金的绝大部分留给村民。根据方案，村民将从这607.52亩土地中获得每股超过4万元的一次性分红，同时还可集体回购部分高层物业。
旧园区中的企业主，是最容易被外界忽视的群体，却是“村改”能否顺利推进的关键。因为改造就意味着企业搬迁，原先低价租来的土地也将退回给村里，他们的利益不可避免会产生损失。
对于这些企业，顺德并没有简单运用行政手段清退，而是采用了市场化的手段，根据企业占地规模、剩余租期等条件进行补偿。对于其中的优质企业，区镇两级制定了更深入的帮扶政策。新华西村正是在所有企业签订了搬迁协议之后，再进行的方案投票。
过去一年多来，顺德村级工业园改造创新的“六大探索”正是平衡各方利益的六种样本。“我们对于改造路径是开放的，近期勒流江村工业区的改造，可能会产生第七种探索。”梁伟沛说。
对于新进驻的企业来说，可以在享受新园区更好的配套服务的同时，还能享受优惠的成本。杏坛镇党委书记柯宇威注意到一组数据。“顺德在推进村级工业园改造之后，商品厂房的价格不再高升，出让的价格下降8%到10%，出租的价格除了首层有所上升之外，二三层以上大约下降了10%。”他说。
人人都是“战斗员”选派百名青年干部进驻村改办
“我昨天晚上特意点名让区委组织部部长今天过来一起参会。”郭文海说，党员干部要在“村改”中带头冲锋陷阵，组织部部长考察干部也要到一线。
“村改”锻炼了年轻人，也涌现出一批先进集体和个人。去年初，顺德选派了104名干部入驻村居，推动村级工业园改造也成为了他们的重点工作内容。今年5月，在将年度“村改”目标从1.3万亩提高到2万亩之后不久，顺德再次充实基层组织力量，选派100名优秀青年干部到镇街村改办，直接参与策划、宣传等一线各项工作。
7月16日，杏坛镇光华德彦工业区征地方案顺利表决通过，成为今年顺德区第一个通过村民表决的超过500亩连片改造项目。方案的顺利通过，离不开从去年开始驻村的光华村党委第一书记关裕声的参与。“他不但协调了村里的班子成员，村民对他也非常认可。”柯宇威说。
这样的干部，在顺德各个镇街都不少见。有的干部早上6时起床，6时40分就前往工作一线，只是为了赶在村民出门上班之前上门拜访。何春云说，龙江要通过“村改”改出来干事创业的精气神。
“咬定青山不放松，年底结果论英雄。”梁伟沛在代表区委进行的“村改”工作报告中说，各镇街要按照既定要求继续发力，一定完成全区2万亩的年度改造目标。
郭文海表示，村级工业园改造中有许多难题，但是如今已经形成热火朝天的奋战局面，各个镇街的干部真正展现了奋斗的姿态。“作为区委书记，我也是一名战斗员。”他还特意点名十大镇街负责人，“镇街负责人不是军长是团长，团长就意味着要在村改的第一线冲锋陷阵。”
