郭文海：“七一”前完成任务，让村级工业园退出顺德历史舞台｜村改总攻坚
加入时间：2021-02-19 09:24 访问量：4786 信息来源: 南方日报
2月19日，佛山召开全市村改总攻坚现场会。会上，佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海就顺德村级工业园改造经验进行了汇报发言。
截至2月8日，顺德累计完成土地整理84044亩，“村改”取得了决定性成果。郭文海表示，今年顺德将决战“村改”3万亩改造任务，在“七一”前实现应改尽改、应拆尽拆，让低端、低效、破旧的村级工业园总体退出顺德历史舞台，向建党100周年献礼。
既是问题所在，也是未来所向
长期以来，村级工业园制约着顺德产业发展空间，存在诸多环境污染问题与安全生产隐患，极大影响了顺德的城乡形态。
郭文海介绍，经过前期广泛深入的调研，大家一致认为，顺德的问题在村级工业园，顺德的未来也在村级工业园。
2018年1月8日，顺德区党代会将村级工业园改造定为“头号工程”。同年4月16日，顺德组织召开千人动员大会，专门安排10个镇街书记上台立下“军令状”，向社会传递全力攻坚“头号工程”的强烈信号。
在郭文海看来，“头号工程”首先是一把手工程。因为它极其艰难，需要区、镇两级一把手调动全社会的力量去攻坚克难。
“村改就是一场没有退路的战斗，需要全区干部队伍日夜兼程，风雨无阻的奋斗。我们不能将前进路上遇到的矛盾、困难作为借口，导致工作停滞不前。所以，顺德村级工业园改造是在艰难中推进，取得的战果来之不易。”他表示，在村改过程中，顺德进行了广泛的思想动员，干部队伍重燃了改革开放四十年来顺德敢为人先的精气神，激发了新时代广东敢想敢闯、敢为人先的干事创业精气神，凝聚起攻坚村改的强大火力。
不仅如此，在村改过程中，顺德坚持问题导向，坚定在改革创新中突破前行。三年多来，顺德出台了85份配套文件，对于区级层面解决不了的问题，主动向省、市申请政策支持。
同时，顺德坚持规划先行，创新采用连改带征的做法，实现连片改造。具体而言，顺德要求十个镇街各至少建设1个平均超2000亩的现代主题产业园。
此外，顺德还坚持强执法、文明执法与平衡园区业主、企业、农民的利益相结合；坚持“工改工”为主的改造方向，千方百计管控好工业用地的成本；坚持保障农民长远收益，夯实乡村振兴基础。
以村改为突破口，为全省提供经验示范
2018年9月19日，省委中央全面深化改革委员会正式批复同意顺德率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区，要求顺德要以村级工业园改造为突破口，为全省高质量发展提供经验示范。
佛山市委市政府也按照“能放尽放、应放尽放”原则，先后下放“三旧”改造方案审批、完善国有建设用地和集体建设用地手续审批等9项涉及村改的政策权限，为顺德改革创新注入了强大动力。
郭文海介绍，村级工业园改造是顺德全面贯彻新发展理念、推动高质量发展的突破口，是顺德的战略性抉择、系统性改革和历史性机遇。具体来看，“村改”为顺德腾出了高质量的连片产业空间。这两年，顺德引入超百亿项目6个、10亿项目超40个、亿元项目达到480个。
“村改”破除了破旧的村级工业园，为顺德提升城乡品质创造了历史机遇。顺德启动建设了德胜体育中心、中心城区“双桥”、顺德科学馆等系列“强中心”工程，3年内还将启动40个整村改造项目，连片打造12个生态宜居美丽乡村示范片，带动城市形态显著提升。
“村改”也从根源上断掉了污染源，推动顺德迈上生态文明建设的新台阶。据悉，“村改”已累计关停整改落后风险企业13478家，推动复垦复绿土地6842亩，从源头上断掉了群众反映强烈、但过去难以治理的大气、水体、土壤等环境污染问题。
此外，“村改”有效保障了医疗卫生教育的项目用地，为民生事业的发展提供了历史性的机遇，并妥善化解了历史遗留问题。
立足新起点，开启新征程。郭文海表示，接下来，顺德将认真贯彻好此次全市村改总攻坚现场会精神，以更大气魄在今年“七一”前坚决做到应改尽改、应拆尽拆，总体完成村级工业园改造任务，让低端、低效、破旧的村级工业园总体上退出历史舞台，向建党100周年献礼。
