村改一子激活全局！郭文海为杏坛颁发顺德第三块“应改尽改”奖牌
加入时间：2021-04-24 10:16 访问量：4931 信息来源: 南方日报
“三年实践证明，顺德全社会形成的合力，战胜了村级工业园的重重困难和矛盾！”4月24日，在顺德区杏坛镇2021村改“应改尽改”总结暨“应拆尽拆”总攻冲刺工作部署大会上，佛山市委副书记、代市长郭文海为杏坛颁发“应改尽改”村改决战先锋称号，并承诺“七一”之前在稳定中完成“应改尽改”和“应拆尽拆”任务的镇街，他都将现场见证并颁发荣誉奖牌。
作为顺德第三个提前完成“应改尽改”任务的镇街，杏坛在三年村改中主推连片改造，坚持政府直接征收为主的模式，全区首个超500亩连片改造项目、“中兴”现代产业城2000亩连片改造项目、顺德临港经济区超3500亩村改连片改造项目等接二连三连片成势，吸引了美的、阅生活、悍高等一批先进制造业项目落户村改地，为顺德树立了以村改破题基层治理、以连片土地集中招大商的杏坛示范。
破局：咬住连片改造再造一个新杏坛
阅生活总部项目拍地和动工、美的机电项目拍地和动工、莱尔科技登陆科创板、悍高集团摘地……杏坛镇党委书记柯宇威表示，进入2021年，杏坛村改捷报频传，以每周一个小高潮的速度不断刷新纪录。
“今天的场面又一次让我百感交集。回想三年前做出这个决定，干部队伍信心不足、社会上也有很多怀疑的声音。”郭文海回忆，当时很多人都告诉他村改矛盾重重，但当时顺德产业发展已经没有空间，外流周边地区的产值超过2000亿元，尤其是他在杏坛调研时看到某村居的河涌因为上游村级工业园排放污水变得臭气熏天、水黑如墨，了解这是顺德村级工业园的普遍现象后，最终下定决心要把村改作为头号工程全力攻坚。
顺德村改有多艰难？杏坛是个典型缩影。推进村改之初，杏坛处在非常艰难的阶段：产业低端，附加值低、污染大、贡献税收极少的废旧塑料是杏坛的代表性行业；环境受到严重污染，降低了对人才的吸引力；部分村居纠缠在历史旧账里，班子内部不和谐，村民对村干部、对政府的信任度一度降至冰点；镇内有发展潜力的优质企业，苦于没有发展空间，一度面临外流的风险；缺乏好的产业支撑，镇政府财力受限，开展民生工程有心无力，又钳制了政府推动发展的影响力和号召力。
只要方向对，不怕困难多。面对这样矛盾重重的困局，杏坛迎难而上，以解决村民最关心最直接最现实的利益问题为突破口，下准了村改“关键一子”，盘活了高质量发展大棋局。
2018年，从零起步，摸索拆除457亩；
2019年，全面发力，成功改出全区首个超500亩连片改造项目，在大规模连片改造上打开了局面，超额完成年度任务；
2020年，克服疫情影响，统筹谋划推进“中兴”现代产业城2000亩连片改造项目，全省首创“改造权公开交易”模式，村改气势磅礴向纵深推进，荣获“顺德区村改攻坚标杆单位”；
2021年，仅用4个月的时间已完成改造4100亩，成为顺德区第三个实现村改“应改尽改”的镇街。
三年多来，杏坛步步为营步步赢。柯宇威表示，杏坛村改的一个重要经验是坚持政府直接征收为主的连片改造模式，正因为政府对土地开发建设保持主动权，掌握住招商主动权，杏坛得以吸引一大批高端制造业项目落地，凸显了杏坛模式在选商引商方面的独特优势。
“最近通过表决的3500亩连片改造项目，是顺德乃至大湾区宝贵的连片空间。杏坛将为佛山重大项目招商引资贡献力量，也将开辟新材料、新能源等新业态的新赛道。”柯宇威说。
对杏坛而言，村改是腾挪空间也是全心全意解决农村历史遗留问题的过程。杏坛借助村改化解农村的矛盾和问题，走好群众路线，推动高赞、光华、麦村等问题村顺利完成换届选举，实现农村基层大局稳定，党群、干群关系空前融洽。
“麦村通过表决后，有群众跟我说，能不能买鞭炮庆祝一下，喜悦和渴望之前不言而喻。” 杏坛镇党委副书记李广庆表示，会后所有村民和工作组成员互相祝贺、点赞、拥抱、合影，不少村民感慨这种和谐的景象在麦村很多年没出现过，也说明麦村已经站在腾飞的新起点。
大会上，杏坛对一大批村改干部、集体和企业进行了命名表扬。“很多人不断问，为什么顺德村改这么艰难，矛盾这么多，还能破局，取得这么好的成绩。我说最根本还是我们这支干部队伍。”郭文海充分肯定杏坛村改铁军日夜兼程攻坚克难的精神，他表示顺德通过村改历练了一支非常优秀的干部队伍，在社会上树立了非常好的信心，干部群众，企业家对这支队伍充分信任和信赖，这是顺德最宝贵的财富。
蝶变：党群同心政企同心激活高质量发展大棋局
战鼓催征，攻坚不停。杏坛镇镇长谭灿荣对下阶段“应拆尽拆”工作进行部署，并表示全面加速，严格执法，做好服务，在4月底前启动麦村第二工业区清拆工作，5月底前完成“中兴”现代产业城企业的签约工作，“七一”前完成全面清拆任务。
谭灿荣也强调，坚决做好清退企业搬迁服务，大力帮助企业找到过渡厂房，降低搬迁成本，同时为企业新厂房的建设等提供相应支持，体现清拆工作的人性化、有温度，帮助企业解决后顾之忧。
与此同时，杏坛将强力推进主题产业园建设，按照“四定”原则，加快新材料和智慧家居产业园建设，发展壮大杏坛新材料智慧家居产业集群，打造杏坛产业升级新名片；保持战略定力，统筹规划各村级工业园功能与空间布局，高水平规划建设好万亩以上高端产业集聚区、临江生态景观带。
今年，杏坛将构建以企业为主体、市场为导向、政府搭平台的产业创新体系，以“莱尔科技”为示范，扶持培育本地优质企业股改上市，争取年内新增上市企业。
杏坛还将广泛开展大招商、招大商，加快推进“中兴产业城”建设，引入战略合作方整体开发，推动杏坛电商产业跨越式发展；高标准规划建设临港经济带，大力引入和发展临港金融、保险、电子商务、跨境电商等现代服务业，打造内河“港产城”融合典范。
“如果当时没有推动村改，产业没空间，生态环境治理没路子，还有安全生产、乡村振兴、转型升级路在何方？”郭文海说，村改是顺德践行新发展理念，推动高质量发展的关键一子，一子落，落活了，落好了，满盘皆活。
面向未来，不管是杏坛还是顺德全区，未来任务依然很艰巨。郭文海强调，顺德要激活产业高质量发展和生态文明建设等各项工作，希望未来的顺德天蓝、地绿、水清，未来的城乡形态更加体现绿色发展，同时树立标杆率先在珠三角走出乡村振兴的顺德之路。
郭文海再次向大力支持村民、企业家、老干部表示深深致谢。“尤其是全区上下日夜兼程、无私奉献的村改铁军队伍，我永远感谢感恩，铭记于心。”郭文海说，相信有了这支队伍，顺德不但村级工业园改造势取得成功，未来也将在经济社会发展形成党群同心、政企同心的良好态势，在高质量发展的大道上战无不胜。
“不只是前三名，哪个镇街能在‘七一’之前稳定中完成‘应改尽改’和‘应拆尽拆’的，我都到现场和王勇同志一起为大家颁发奖牌！”会议最后，郭文海表示，十个镇街奋勇争先的态势是顺德村改攻无不克战无不胜的法宝，他将现场见证大家的历史性一刻。
