顺德陈村今年首个村改项目同意率达99.5%
加入时间：2021-12-02 09:31 访问量：6726 信息来源: 珠江商报
数 读
5个小时表决超过70%，14小时达到97.6%，在最后的表决日，同意率达到99.5%！
“仙涌工业园改造后，不仅能使村居环境得到改善，村民收益得到提高，更重要的是村居未来能有一个更好的发展。”仙涌村民梁兆钿还记得，仙涌村工业区改造实施方案全体股东表决那天，他怀着这一美好的期待投下了同意票，“这是一件大好事，作为本地村民，我肯定是支持的。”
3月27日下午，在区、镇、村三级领导、仙涌村股东代表、仙涌村党联建企业代表的共同见证下，仙涌村工业区改造实施方案以99.5%的同意率，高票数通过，一举刷新陈村村改项目表决的新纪录、新速度。
仙涌村改方案表决的成功，不仅意味着梁兆钿的美好景愿即将实现；作为全区唯一一个全国乡村治理示范村，仙涌即将站在新的起点上，迎来新发展。更重要的是，作为陈村首个以工改工为主导的“挂账收储”项目，仙涌村改方案表决的成功，还意味着陈村迎来了“破冰”的局面，以仙涌项目为标志，陈村村级工业园改造实现突围突破。
迎难而上
365日实现改造项目方案高票通过
5个小时超过70%，14小时达到97.6%，在最后的表决日，同意率达到99.5%！自3月23日早上8点，今年陈村首个村改项目——仙涌村工业区改造实施方案开启全体股东表决，村民每投下一张同意票，都让人无比的激动。3月27日下午4点，仙涌村工业区改造实施方案表决公开计票结束，表决计票板上“99.5%同意率，表决通过”宣告着这场持续了一年的攻坚战已经取得了阶段性的胜利。
越是激动，越是说明成果的来之不易。
身处广佛交界区域，随着佛山地铁2号线仙涌站的建设，仙涌村的区位优势越发凸显。其中，占地431亩的仙涌工业区片区（仙涌集体用地约351.85亩），地处广隆工业区核心腹地，毗邻吴家围 TOD 片区、顺联智造汇、华工科技园，广明高速、白陈路、环镇路（伦桂路）环绕，区位优势尤为突出。但土地利用低效、产业形态低端等问题同样明显。
如何才能抓住机遇加快发展？2019年3月23日，佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海在仙涌村进行实地调研时发出动员，大力拆除破旧村级工业园，为产业发展和城市形态提升腾空间。
我要改，已经成为共识。但要如何去改？土地挂起、规划受限、企业清退难度大等重重困难却拦在了中间。“为解决这些问题，区村改办给予陈村、仙涌很多支持，帮助破解难题，不单是政策支持，也在过程中悉心指导，为项目的推进奠定了坚实的基础。”陈村镇党委副书记、镇长容佰辉表示。在这一年的时间里，陈村村改办亦与仙涌村在反复的磋商中达到最大利益公约数。
结合实际情况，经过广泛听取意见和反复协商后，仙涌村决定采用政府挂账收储模式进行改造。一方面，综合使用顺德的厂房搬迁补偿政策以及“村改贷”一年贴息、政府统租等各种村改利好。另一方面，通过这种“集体转国有+政府收储+公开出让”的方式，改造后仙涌将获得一次性现金收入和6万平方米国有商品厂房，预期年租金收入约为改造前的3倍。
为顺利推进改造，增加村居集体收益，仙涌工业区改造成为全区首宗获批城市更新单元计划的村改项目，并首次将土地折抵形式使用该项目中。“仙涌村级工业园的问题，同样也是陈村大多数村级工业园所存在的问题。” 陈村镇党委委员、副镇长韩军表示，仙涌村级工业园改造项目的顺利推进，是陈村村改迎难而上的重要体现，这些有益的探索都给陈村村改下阶段的工作提供了样版、树立了标杆。
主动作为
5日15场座谈会为村民释疑
“对于项目的顺利通过，我们是比较有信心的。”仙涌村党委书记何永坚告诉记者，在仙涌工业区改造实施方案正式开始表决的第一天，仅仅用了5个小时，同意率就超过了七成，当晚10时已达到97.6%，首日即获得高票通过。
这信心的背后，是仙涌村村改工作组连续5天里一共15场座谈会的连轴召开，是村里的“两委”与村里各党支部党员、村小组代表、各协会骨干等进行面对面的沟通、宣讲、释疑的结果。
“工业园的改造，涉及的是村民们实实在在的切身利益，他们存疑是正常的。”何永坚坦言，我们要给村民发声的机会。于是，在3月9日派发了《致全体股东的一封信》后，村改工作组就连续召开了15场座谈会。每一场的座谈会上，何永坚都会亲自主持会议，解读方案，最后还会亲自把麦克风递给村民，交给村民自由提问。
问题涉及到方方面面，有对分红的计算方式的较真、有对政策疑惑的发问，当然也有对村干部的质疑。无论是多尖锐的问题，何永坚都能给出直截了当的答案，“因为所有的政策都是透明的，每一个条款都是以村民的最大利益为出发点制定的，我们村党委是实实在在地为村民做实事、做好事的。”
15场的座谈会，没有一人提前离场，村民的疑虑都在座谈会上得到了解除、他们的心声都得到了回应，仙涌村改的表决方案顺利通过也就水到渠成。这是仙涌村民“自己家园自己建”的意识深入人心的体现，这也是仙涌村近年来坚持党建引领，走好群众路线的重要成果。
提升党组织的威信，是落实党建引领的关键。如何提升党组织威信？仙涌村党委发力破题，创出了自己的“两板斧”：对内用“组织生活”统一党员和村民的思想认识，收集社情民意；搭建党组织与党员沟通桥梁，激发党员参与村务工作的热情。对外用“党组织联建”整合社会资源，改善民生，把服务做实、做细。
“村改方案的顺利通过，也是对‘两板斧’的检验。”何永坚表示，方案的顺利表决只是一个开始，接下来，仙涌还将进一步夯实党建基础，加快项目的清拆、挂拍工作，让村民早日尝到村改带来的红利。
“村改＋”提速
树立全国乡村振兴的典型
对于村一级来说，组织振兴是所有工作的力量源泉，也是乡村实现全面振兴的原动力。作为朱熹后人的聚居地，仙涌有着深厚的崇文重教的传统，同时，这里又是陈村年桔种植面积最大、数量最多的产区，年桔文化闻名遐迩，文化事业蓬勃发展。
近两年，各级扶持仙涌近3000万元用于基础设施建设。通过整治改善环境卫生，打造年桔文化展示馆、首届年桔文化活动周等，推动美丽田园建设和文旅融合发展，仙涌村探索出一条乡村振兴的特色路径。在2019年年底，仙涌村成为了顺德区唯一一个全国乡村治理示范村。
“在乡村振兴的五大内容中，产业振兴是仙涌的短板。”何永坚坦言，如今，村改给仙涌带来的变化将是全方位的。根据规划，仙涌工业区将规划发展高端智能装备制造、工业机器人等现代化产业。这将为仙涌村的乡村振兴补上产业振兴的短板，助力仙涌引入高端产业资源。
村改就像一根扁担，一头挑着高质量发展，一头挑着乡村振兴。接下来，仙涌还将借力村改，将推行“农工商旅”发展模式，通过积极引导农民开展多元化经营，增加村民和集体收入，腾出空间规划智能装备产业，发展现代商贸产业，提升集体经济实力，提升人居环境，推动文旅融合发展，建设特色乡村休闲旅游线路。借助“村改＋”的工作理念，推动仙涌村的全面乡村振兴，努力将仙涌村建设成为全区高质量发展示范村、贯彻落实新发展理念的样板村。
“破冰”突围
“标杆”仙涌为陈村村改开创新局面
作为陈村村改发起总攻的首战，仙涌项目的顺利表决为陈村村改迎来了“破冰”的局面，为陈村村改总攻注入了一剂强心针，也为其他村居的突围提供了标杆。在陈村镇党委书记黄志捷看来，仙涌工业区作为陈村镇“一城·一芯·三片区”发展战略的重要一环，改造后引入高端智能装备制造、工业机器人等现代化产业，成为新发展理念产业园区，将带动周边企业自改和周边园区提升，为连片近5000亩的广隆工业区整体提升打开全新局面。
当前陈村迎来了“三区叠加”的历史性机遇，地处大湾区主要城市“一小时生活圈”，占据三龙湾高端创新集聚区约半面积的陈村，随着轨道交通的日益完善，其不仅仅是三龙湾的门户、客厅，更是佛山对接广深港高端创新资源的第一站、主战场。
区位优越，空间不足，对于土地开发强度已经高达55%的陈村来说，向存量要空间、向村改要出路是必然选择。目前，陈村村改总攻已经开启。接下来，陈村将对仙涌村改项目的顺利表决进行总结，强化统筹，引导各村居根据自身实际，调整打法，从单兵突进到25个项目全面启动、全线出击、全面介入。
黄志捷说，下阶段，陈村将从守势变为攻势，从“守住顺德北大门”到“做旺顺德北大门”，从三龙湾的地理核心转变为能量上的核心，实现从“镇”到“城”的蜕变，争当顺德在广佛全域同城化中的排头兵。
