疫情“黑天鹅”来袭顺德何以保持定力？
加入时间：2020-04-28 15:17 访问量：2311 信息来源: 南方日报
一季度工业投资增长12%，进出口总额增长14%
顺德于日前发布一季度经济数据：GDP预计降幅为4.8%。作为制造业重镇，几组关键指标更显著高于宏观数据和周边地区。规上工业增加值增长0.3%；工业投资增长12.3%；工业技改投资增长10.4%；进出口总额增长14.2%，其中出口增长22.9%。
回到疫情初起时，顺德全社会总动员坚定紧抓疫情防控，为全面复工复产创造环境，包括村改在内的重点工作仍然同步推进。政企同心早谋快断，规上企业复工率在全省复工当天就达约70%、一周后超90%，一系列扶持举措落地、加码，复产经验两度登上央视新闻联播……这样的稳并不意外。
稳中求进，顺德正做好较长时间应对外部环境变化的准备。全年村改总攻3万亩的目标不变，“3个1000亿”新基建规划正在推进，总投资超1000亿元的项目在一季度签约，一批龙头企业逆势提速科技转型。在谈到如何加快谋发展时，佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海反复强调四个字——“坚定不移”。
面对危机“黑天鹅”，这就是改革排头兵的定力。过去四十余年中，顺德成功穿越了无数次危机。从2018年率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区以来，顺德以新发展理念为指引、以村改为突破口，政企同心强力推进改革再出发，才有如今坚定不移的底气。
▷▷“向企业家致敬”
4月22日，广东科达洁能股份有限公司（下称“科达洁能”）宣布，该公司与森大集团拟对合作的赞比亚建筑陶瓷生产项目追加投资1700万美元。全球疫情形势仍然严峻的当下，科达洁能坚定加码“一带一路”，与该公司此前果断推进顺德总部复产出于一辙。
“从大年初二开始，我们就预判到年后复工困难存在困难，立即做了一系列谋划，确保能在第一时间复产。”科达洁能副总裁周鹏说。
对企业家而言，定力是必需品。无论遇到何种情况，都要及时复工复产，才能维持自身生存、尽到社会责任。年前，佛山市顺德区新飞腾纺织服装有限公司已经将约1亿元的夏装原料做成半成品。“如不能及时出厂，资金就打了水漂。”该公司总经理朱一晓说，这家从著名水藤丝厂转制的企业，很可能就此倒闭。
复工复产的定力背后，是企业的实力支撑。多家企业自行开发员工疫情数据系统，实时掌握员工所在地和健康动态。广东新宝电器股份有限公司（下称“新宝电器”）在顺德就有两万余名员工。面对紧张的防疫形势，该公司从大年三十开始就加班加点，连续两个昼夜开发了“加油2020”疫情信息系统，建立完备的员工信息台账。后来，该系统还被顺德区经促部门推广，面向全区企业免费开放。
难题一个一个来，企业一个一个破。许多企业曾为了捐赠抗疫一线，从全球购买口罩。当发现自身复工所需口罩不够时，多家龙头企业决定自主生产。2月10日，碧桂园决定投资医用口罩生产线。当天下午，一支40人的口罩生产专项工作队伍迅速组建起来，包括生产合作方洽谈、口罩销售资质申请认证、生产场地安排、原材料及产线设备采购等。3月5日，碧桂园口罩生产线正式启动运作。
做好复工准备只是第一关。接着，员工人手不足，企业就广开招工渠道、包车从外地接返员工，格兰仕从广西等国内多地包机接送一线车间员工；供应链复产率不高，龙头企业就把自己的员工派过去“共享”、通过政府协调供应链中小企业开工，美的集团是其中典型，一家企业带动区内数百家供应链企业复产。
定力不是固守老路，而在善于因势而变。把产品一件件造出来的同时，线下渠道、海外销售不畅，企业就纷纷转战国内、线上市场，万和在加大线上投入力度，总裁卢宇聪也上直播间“带货”；原有的产品需求萎缩，企业就大力生产适应疫情期间需要的产品门类，广东顺威赛特工程塑料开发有限公司原生产线开机率不足，决定部分改产熔喷布专用聚丙烯材料，从立项到投产只用了10天。“这就是顺德人的‘转得快’。”顺德区区长彭聪恩说。
能做的似乎都做了，还是有困难，怎么办？在美的集团，董事长、副总裁、事业部总裁、经营单位及平台单位负责人、职能总监及集团下属各单位一级架构负责人决定自愿冻薪30%月度工资，年底再确定是否返还。“为了与企业共度时艰，高管在沟通后达成一致，自愿冻薪以表决心。”美的集团有关负责人说。
“在复工复产中，企业家称赞党委政府的担当，我们更要表扬企业家的担当，要向企业家致敬。”郭文海说，一季度的成绩单凝聚了各方心血，尤其是企业家们付出了很大努力。
▷▷政企同心“二十条”
很多人想不到，就在首批制造企业复工一周后的2月18日，顺德就在十大镇街同步举行了村改清拆复工行动。一个月后的3月17日，“顺德加速度”系列活动上，全区村改及重点项目签约总投资额超1000亿元、顺德南入口新兴产业园“中建国际•创新智慧城”等一批大项目正式动工。4月24日，深圳宝能、珠海华发两大集团与顺德建立战略合作。难道疫情没有打乱顺德区的工作安排吗？
越是困难的时期，越要咬定青山不放松。一手抓抗疫、一手抓发展，是中央的要求。全力支持企业复工复产，高质量发展的重点工作按照既定部署推进，是顺德区党委政府的定力所在。2月10日全省复工首日，省委主要领导前来指导，更给了顺德极大的鼓舞。
企业成批复工前夕，顺德下定决心放出了两个“大招”。一方面，包括区委书记、区长在内的2000名区镇干部担任疫情防控指导员，主动上门贴身服务，帮助企业解决复工复产遇到的困难。一方面，出台支持企业共渡难关“战疫情，保发展”二十条措施（下称“二十条”），区政府主导，整合区、镇两级财政和凝聚社会力量支持不少于6亿元，并配套专项产业扶持基金，与企业同舟共济。
贴身服务企业的做法很快取得了成效。位于陈村的佛山市松川机械设备有限公司是一家食品、医药包装机械“隐形冠军”，疫情后全力转产口罩包装机，但是产品必需的钢材一时买不到。陈村镇经科部门负责人在了解这一情况后，立即帮助其协调了原有供应商的库存，还为其联系到一家新的供应商，所需钢材第二天就运到了企业。
“二十条”逐渐落地、加码。为了落实保外贸政策，佛山海关驻顺德办事处等部门加强了与加工贸易企业的联系，建立应急处置底账，安排专人专岗逐一跟进。新宝电器产品种类大概有5000个，而且更新换代的频率特别快，海关部门优化流程，支持其“自主备案、自主报核、自定核销周期”。“这些措施都大大帮助我们提升了综合竞争力，3月份所接订单数量同比大幅增加。”该公司生产管理中心总监卓志勇说。
通过发动地方国资和银行等金融机构、支持社会慈善机构，“二十条”加快为企业“输血”。区属国资广东顺高投融资担保股份有限公司减免、缓交在疫情防控期间所产生的担保费，仅半个月后就落地，初期完成审批融资担保涉及金额约2000万元，转贷资金涉及约7000万元。对于和的慈善基金会捐赠2亿元小微企业纾困专项基金，顺德区各部门为受助人资格核查、资金发放提供了系列便利。
作为近两年的顺德高质量发展“头号工程”，村改不但没有因为疫情停步，更打出了钢铁洪流般的气势。4月15日，佛山顺德十大镇街同步举行村改清拆建设活动。在龙江镇坦西工业区，30多台挖掘机同时作业气势如虹，佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海说：“气势就是攻坚克难的力量，顺德将加快高标准的现代化产业园建设。”
无论是帮扶企业还是加快产业载体建设，生产端的逐渐复苏，最终要体现在消费端。顺德首先以政府资金，面向以餐饮为主的消费领域，发放价值1亿元的消费券礼包。截至4月23日，累计核销总金额约4000万元，直接带动消费约2亿元，间接撬动约20亿元。在此基础上，顺德将于4月底展开“惠顺企助消费”活动，发动美的、格兰仕等本土企业投放预计1亿元消费助力券，刺激区域经济全面复苏。
▷▷坚定不移再改革
持续不断改革，是“顺德定力”的源泉。
4月15日下午，碧桂园旗下千玺集团集装箱煲仔饭设备千台首批试产启动誓师大会举行，这是千玺机器人组装工厂成立后首个重要生产项目，也是博智林机器人谷内目前最大规模的制造项目之一。“大家一起加油！”千玺集团总经理邱咪十分兴奋。
在顺德一季度的规上工业增长中，村改项目博智林机器人谷所在的北滘表现最为亮眼。北滘是顺德改革的代表镇街之一，在先进制造等多个产业领域走在前列，去年也被评为了村改攻坚标杆。这也正是顺德全区面对疫情冲击时砥柱中流的缩影。
“这个春天是日夜兼程、奋进的春天，是逆风飘扬的春天。”郭文海说。自两年前获批率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区以来，顺德改革一路攻坚克难。数据稳定背后，不仅有着坚定的政企同心，更是得益于以村改为突破口的发展质量根本性提升。
如果不是村级工业园改造，格兰仕预计总投资额超100亿元的智能家电工业4.0项目很可能与顺德擦身而过。其专门的工业4.0厂区选址细滘工业区，还将顺德总部工厂部分现有车间进行工业4.0改造。“我们不但将在4月28日投产工业4.0车间、还将在5月量产自主研发的‘BF-细滘’物联网芯片，并在全球家电行业率先实现边缘计算商业化。”格兰仕集团董事长兼总裁梁昭贤透露。
“我们要坚定不移抓住村改这个‘头号工程’不放松，以村改激活顺德经济社会发展这盘大棋。”郭文海说。村改未来的任务仍然艰巨。为此，顺德不仅要求保证完成年初制定的各项改造指标，还要求每个镇街都推出一个超千亩现代产业园。
各镇街也自我加压。龙江镇原定的年度改造计划是4000余亩，但是在3月时加码，同步推进四大千亩园区，力争上半年改造5000亩、全年改造8000亩。3月21日，该镇坦东股份社以创纪录的99.9%同意率完成村改方案表决，标志着该镇第二个千亩园区诞生。4月25日、26日，该镇连续两天再以全体股东99.9%的同意率通过两个村改方案，第三个千亩园区诞生、第四个千亩园区完成一半。
以村改带动的各项改革成果，让顺德面对危机时有了更强的定力，正在为全省创造新的示范、样板。去年12月31日，省委要求把顺德建设成为新时代广东贯彻落实新发展理念的实验区，给顺德带来又一个历史机遇。郭文海说：“面对今年接下来的复杂局面，我们要坚定不移抓改革。”
目前，顺德加快建设全省实验区，加快推动多项改革新举措的落地。在农村，顺德已于3月底全面启动了新一轮农村综合改革，在股权固化政策、宅基地政策、集体经济组织登记管理体制等方面继续突破。在城市，顺德以“强中心”建设的十大项目为牵引，推动城乡建设管理体制的改革。对项目，顺德在“1121”工程报建等改革成果基础上继续深化，全面加快各项目推进。对企业，顺德探索全时全域服务，创造更优营商环境。
当前，疫情危机对全球经济的影响还不知道要持续多久。但可以看到的是，“顺德改革”势不可挡，“顺德定力”越变越强，无论疫情持续多久、下一场危机何时到来，顺德都继续砥柱中流。
顺德于日前发布一季度经济数据：GDP预计降幅为4.8%。作为制造业重镇，几组关键指标更显著高于宏观数据和周边地区。规上工业增加值增长0.3%；工业投资增长12.3%；工业技改投资增长10.4%；进出口总额增长14.2%，其中出口增长22.9%。
回到疫情初起时，顺德全社会总动员坚定紧抓疫情防控，为全面复工复产创造环境，包括村改在内的重点工作仍然同步推进。政企同心早谋快断，规上企业复工率在全省复工当天就达约70%、一周后超90%，一系列扶持举措落地、加码，复产经验两度登上央视新闻联播……这样的稳并不意外。
稳中求进，顺德正做好较长时间应对外部环境变化的准备。全年村改总攻3万亩的目标不变，“3个1000亿”新基建规划正在推进，总投资超1000亿元的项目在一季度签约，一批龙头企业逆势提速科技转型。在谈到如何加快谋发展时，佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海反复强调四个字——“坚定不移”。
面对危机“黑天鹅”，这就是改革排头兵的定力。过去四十余年中，顺德成功穿越了无数次危机。从2018年率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区以来，顺德以新发展理念为指引、以村改为突破口，政企同心强力推进改革再出发，才有如今坚定不移的底气。
▷▷“向企业家致敬”
4月22日，广东科达洁能股份有限公司（下称“科达洁能”）宣布，该公司与森大集团拟对合作的赞比亚建筑陶瓷生产项目追加投资1700万美元。全球疫情形势仍然严峻的当下，科达洁能坚定加码“一带一路”，与该公司此前果断推进顺德总部复产出于一辙。
“从大年初二开始，我们就预判到年后复工困难存在困难，立即做了一系列谋划，确保能在第一时间复产。”科达洁能副总裁周鹏说。
对企业家而言，定力是必需品。无论遇到何种情况，都要及时复工复产，才能维持自身生存、尽到社会责任。年前，佛山市顺德区新飞腾纺织服装有限公司已经将约1亿元的夏装原料做成半成品。“如不能及时出厂，资金就打了水漂。”该公司总经理朱一晓说，这家从著名水藤丝厂转制的企业，很可能就此倒闭。
复工复产的定力背后，是企业的实力支撑。多家企业自行开发员工疫情数据系统，实时掌握员工所在地和健康动态。广东新宝电器股份有限公司（下称“新宝电器”）在顺德就有两万余名员工。面对紧张的防疫形势，该公司从大年三十开始就加班加点，连续两个昼夜开发了“加油2020”疫情信息系统，建立完备的员工信息台账。后来，该系统还被顺德区经促部门推广，面向全区企业免费开放。
难题一个一个来，企业一个一个破。许多企业曾为了捐赠抗疫一线，从全球购买口罩。当发现自身复工所需口罩不够时，多家龙头企业决定自主生产。2月10日，碧桂园决定投资医用口罩生产线。当天下午，一支40人的口罩生产专项工作队伍迅速组建起来，包括生产合作方洽谈、口罩销售资质申请认证、生产场地安排、原材料及产线设备采购等。3月5日，碧桂园口罩生产线正式启动运作。
做好复工准备只是第一关。接着，员工人手不足，企业就广开招工渠道、包车从外地接返员工，格兰仕从广西等国内多地包机接送一线车间员工；供应链复产率不高，龙头企业就把自己的员工派过去“共享”、通过政府协调供应链中小企业开工，美的集团是其中典型，一家企业带动区内数百家供应链企业复产。
定力不是固守老路，而在善于因势而变。把产品一件件造出来的同时，线下渠道、海外销售不畅，企业就纷纷转战国内、线上市场，万和在加大线上投入力度，总裁卢宇聪也上直播间“带货”；原有的产品需求萎缩，企业就大力生产适应疫情期间需要的产品门类，广东顺威赛特工程塑料开发有限公司原生产线开机率不足，决定部分改产熔喷布专用聚丙烯材料，从立项到投产只用了10天。“这就是顺德人的‘转得快’。”顺德区区长彭聪恩说。
能做的似乎都做了，还是有困难，怎么办？在美的集团，董事长、副总裁、事业部总裁、经营单位及平台单位负责人、职能总监及集团下属各单位一级架构负责人决定自愿冻薪30%月度工资，年底再确定是否返还。“为了与企业共度时艰，高管在沟通后达成一致，自愿冻薪以表决心。”美的集团有关负责人说。
“在复工复产中，企业家称赞党委政府的担当，我们更要表扬企业家的担当，要向企业家致敬。”郭文海说，一季度的成绩单凝聚了各方心血，尤其是企业家们付出了很大努力。
▷▷政企同心“二十条”
很多人想不到，就在首批制造企业复工一周后的2月18日，顺德就在十大镇街同步举行了村改清拆复工行动。一个月后的3月17日，“顺德加速度”系列活动上，全区村改及重点项目签约总投资额超1000亿元、顺德南入口新兴产业园“中建国际•创新智慧城”等一批大项目正式动工。4月24日，深圳宝能、珠海华发两大集团与顺德建立战略合作。难道疫情没有打乱顺德区的工作安排吗？
越是困难的时期，越要咬定青山不放松。一手抓抗疫、一手抓发展，是中央的要求。全力支持企业复工复产，高质量发展的重点工作按照既定部署推进，是顺德区党委政府的定力所在。2月10日全省复工首日，省委主要领导前来指导，更给了顺德极大的鼓舞。
企业成批复工前夕，顺德下定决心放出了两个“大招”。一方面，包括区委书记、区长在内的2000名区镇干部担任疫情防控指导员，主动上门贴身服务，帮助企业解决复工复产遇到的困难。一方面，出台支持企业共渡难关“战疫情，保发展”二十条措施（下称“二十条”），区政府主导，整合区、镇两级财政和凝聚社会力量支持不少于6亿元，并配套专项产业扶持基金，与企业同舟共济。
贴身服务企业的做法很快取得了成效。位于陈村的佛山市松川机械设备有限公司是一家食品、医药包装机械“隐形冠军”，疫情后全力转产口罩包装机，但是产品必需的钢材一时买不到。陈村镇经科部门负责人在了解这一情况后，立即帮助其协调了原有供应商的库存，还为其联系到一家新的供应商，所需钢材第二天就运到了企业。
“二十条”逐渐落地、加码。为了落实保外贸政策，佛山海关驻顺德办事处等部门加强了与加工贸易企业的联系，建立应急处置底账，安排专人专岗逐一跟进。新宝电器产品种类大概有5000个，而且更新换代的频率特别快，海关部门优化流程，支持其“自主备案、自主报核、自定核销周期”。“这些措施都大大帮助我们提升了综合竞争力，3月份所接订单数量同比大幅增加。”该公司生产管理中心总监卓志勇说。
通过发动地方国资和银行等金融机构、支持社会慈善机构，“二十条”加快为企业“输血”。区属国资广东顺高投融资担保股份有限公司减免、缓交在疫情防控期间所产生的担保费，仅半个月后就落地，初期完成审批融资担保涉及金额约2000万元，转贷资金涉及约7000万元。对于和的慈善基金会捐赠2亿元小微企业纾困专项基金，顺德区各部门为受助人资格核查、资金发放提供了系列便利。
作为近两年的顺德高质量发展“头号工程”，村改不但没有因为疫情停步，更打出了钢铁洪流般的气势。4月15日，佛山顺德十大镇街同步举行村改清拆建设活动。在龙江镇坦西工业区，30多台挖掘机同时作业气势如虹，佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海说：“气势就是攻坚克难的力量，顺德将加快高标准的现代化产业园建设。”
无论是帮扶企业还是加快产业载体建设，生产端的逐渐复苏，最终要体现在消费端。顺德首先以政府资金，面向以餐饮为主的消费领域，发放价值1亿元的消费券礼包。截至4月23日，累计核销总金额约4000万元，直接带动消费约2亿元，间接撬动约20亿元。在此基础上，顺德将于4月底展开“惠顺企助消费”活动，发动美的、格兰仕等本土企业投放预计1亿元消费助力券，刺激区域经济全面复苏。
▷▷坚定不移再改革
持续不断改革，是“顺德定力”的源泉。
4月15日下午，碧桂园旗下千玺集团集装箱煲仔饭设备千台首批试产启动誓师大会举行，这是千玺机器人组装工厂成立后首个重要生产项目，也是博智林机器人谷内目前最大规模的制造项目之一。“大家一起加油！”千玺集团总经理邱咪十分兴奋。
在顺德一季度的规上工业增长中，村改项目博智林机器人谷所在的北滘表现最为亮眼。北滘是顺德改革的代表镇街之一，在先进制造等多个产业领域走在前列，去年也被评为了村改攻坚标杆。这也正是顺德全区面对疫情冲击时砥柱中流的缩影。
“这个春天是日夜兼程、奋进的春天，是逆风飘扬的春天。”郭文海说。自两年前获批率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区以来，顺德改革一路攻坚克难。数据稳定背后，不仅有着坚定的政企同心，更是得益于以村改为突破口的发展质量根本性提升。
如果不是村级工业园改造，格兰仕预计总投资额超100亿元的智能家电工业4.0项目很可能与顺德擦身而过。其专门的工业4.0厂区选址细滘工业区，还将顺德总部工厂部分现有车间进行工业4.0改造。“我们不但将在4月28日投产工业4.0车间、还将在5月量产自主研发的‘BF-细滘’物联网芯片，并在全球家电行业率先实现边缘计算商业化。”格兰仕集团董事长兼总裁梁昭贤透露。
“我们要坚定不移抓住村改这个‘头号工程’不放松，以村改激活顺德经济社会发展这盘大棋。”郭文海说。村改未来的任务仍然艰巨。为此，顺德不仅要求保证完成年初制定的各项改造指标，还要求每个镇街都推出一个超千亩现代产业园。
各镇街也自我加压。龙江镇原定的年度改造计划是4000余亩，但是在3月时加码，同步推进四大千亩园区，力争上半年改造5000亩、全年改造8000亩。3月21日，该镇坦东股份社以创纪录的99.9%同意率完成村改方案表决，标志着该镇第二个千亩园区诞生。4月25日、26日，该镇连续两天再以全体股东99.9%的同意率通过两个村改方案，第三个千亩园区诞生、第四个千亩园区完成一半。
以村改带动的各项改革成果，让顺德面对危机时有了更强的定力，正在为全省创造新的示范、样板。去年12月31日，省委要求把顺德建设成为新时代广东贯彻落实新发展理念的实验区，给顺德带来又一个历史机遇。郭文海说：“面对今年接下来的复杂局面，我们要坚定不移抓改革。”
目前，顺德加快建设全省实验区，加快推动多项改革新举措的落地。在农村，顺德已于3月底全面启动了新一轮农村综合改革，在股权固化政策、宅基地政策、集体经济组织登记管理体制等方面继续突破。在城市，顺德以“强中心”建设的十大项目为牵引，推动城乡建设管理体制的改革。对项目，顺德在“1121”工程报建等改革成果基础上继续深化，全面加快各项目推进。对企业，顺德探索全时全域服务，创造更优营商环境。
当前，疫情危机对全球经济的影响还不知道要持续多久。但可以看到的是，“顺德改革”势不可挡，“顺德定力”越变越强，无论疫情持续多久、下一场危机何时到来，顺德都继续砥柱中流。