行动与担当 市场与协作 转型与淘汰
加入时间：2020-03-24 08:10 访问量：1585 信息来源: 南方都市报
顺德复工防疫“大考”60天的镇街实践
“2020年，这个春天非常不平常。”
这是在几天前举行的投资超千亿的重大项目启动、签约仪式上，佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海发言的开场白。
1月23日，农历大年二十九，广东省决定启动重大突发公共卫生事件一级响应，整个城市进入了非常态。
街巷冷清、食档拉下了闸门、快速路上鲜见其他车辆；社区封闭管理，每天被测若干次体温……或许从来没有哪个长假之后，人们如此渴望见到往日的车龙，还有珠三角机器响起的声音。
在2月10日之前，多数企业都没有想象过复工率100%这个数字将在什么时候出现，更不确定复工的聚集会不会再度触发疫情。
2月10日，顺德区规上工业企业复工率达到70%，2月底这一数字就被刷新至100%。2月18日，十大镇街同步启动了年度村改的“首拆”，3月17日，42个村改、重点项目启动、签约，总投资超千亿元。
这也是考验区域治理体系和治理能力的一次大考，从国家到省-市-区大力精准施策解决难题的同时，顺德各镇街也在根据自身产业构成、行业特点与存在问题各施其招。也正是基于对疫情的判断和对市场理解，以及充足的准备和预案，都将影响企业的复工和区域产业发展。在这场复工防疫的“大考”中，顺德政企合力，率先行动、敢于担当，努力化危为机。
从1月23日至今，这场“大考”已经整整持续了两个月，并还在继续。
Part A 行动与担当
2月3日，本是国家法定的春节假期结束后的第一个工作日。
但是突如其来的疫情，打乱了这个“钟摆”。
疫情之后，人们被家门分割成两部分。
一部分人宅在家，为疫情担忧、减少出门聚集，期待着这场疫情早点过去；另一部分人则在家门外，参与着从防疫、到复工，再到推动各项经济稳定运行的一个又一个工作现场。
在南都访谈中，几乎所有受访者都会“一下子想不起来今天是周几”，因为从1月23日，农历大年二十九，广东省决定启动重大突发公共卫生事件一级响应开始，顺德也同步吹响了疫情防控和经济社会发展两手抓的“号角”，很多党委政府班子的干部和工作人员，都已经连轴转了几十天。
防控丝毫不能松懈，但是率先行动也十分重要。
乐从镇党委书记崔伟国形容，“戴着口罩就要想摘下口罩后做什么。”
从1月23日起，整个顺德从政府到企业就都已经开始动起来了。当天，顺德疾控中心发布《致顺德人民的一封信》全力防控，全区召开防控新冠肺炎疫情工作会议，对防控工作再部署。顺企的行动速度也很快，新宝电器开发员工信息反馈系统，北滘镇政府与美的集团为年后安全复工复产研讨并作出预案，北滘西滘村等村居开始对全村外来务工人员做详细摸查和统计。
顺德从政府到企业，从戴上口罩开始，就已经在为复工复产做准备了。
作为制造业大区，顺德拥有约13万家企业，除了快速行动，顺德政府与企业之间在复工防疫过程中还体现出一种担当。2月2日顺德经促局发布《致全区企业一封信》，为企业复工作出详细清晰指引，两天后指挥部再发通知，要求党员干部少督查多指导，区指导组视工作情况沉到镇街一并作战。在南都记者本次专访的十个镇街，都在第一时间对重点企业采取了“一对一”、网格化的复工指导或派出服务小组，帮助企业的机器尽快转起来。
郭文海说，“我们不会把责任推给企业家，党委、政府坚定与企业站在一起，共同扛起防疫责任！”
在复工防疫的过程中，顺德还尽早应用了大数据这个工具。伦教街道党工委书记卢德全为了将更多精力投入组织防疫控疫工作，向顺德区政数局等相关部门提出希望通过大数据分析及监测、有效开展防控的需求，这一需求迅速得到响应，三天三夜，i顺德上的疫情数据上报系统开通了。
Part B 市场与协作
这种担当不仅体现在政企合力方面，还体现在企业面对“风浪”时，表现出来的责任感与协作力。
在接受南都记者访谈时，大良街道党工委书记霍茂昌和勒流街道党工委书记王光，都不约而同地提到了一个词：企业。他们说，在整个复工防疫过程中，企业无论是对于防疫的配合还是对产业链复工的支持，都让人感动。
1月27日，格兰仕董事长梁昭贤就向员工们“喊话”，不抛弃、不放弃任何一个湖北籍员工，2月初美的集团给全体员工发了一封信，承诺不会因为疫情裁员和降薪。随后，20家市值加起来超过7000亿元的顺德企业，联合发布复工防疫倡议书，在倡议书中，企业家们发出守企有责，主动作为等倡议：“面对疫情，我们是命运共同体，更是责任共同体。”
2月，顺德两家企业同一天采取包机的“硬核”方式接员工返岗，美的集团还推出“共享员工”模式支援下游供应商，和的慈善基金与顺德区创新创业公益基金会联合推出“和衷共济”顺德区小微企应急支援计划。
杏坛镇党委书记柯宇威说，疫情下政府和企业都更加意识到产业链的重要性。
2月底，顺德规上企业复工率都已经达到100%，但是对稳定经济社会发展来说，企业员工返工率、产能恢复和整个产业链条的完整复产，才是复工复产的要义。
顺德区副区长、容桂街道党工委书记刘国兴在走访格兰仕、海信科龙、海尔电器等家电企业时发现，上下游企业未能及时复工成了他们复工复产的最大障碍。这样的情况成为各个镇街复工复产中面临的共同难题。“全产业链”复工需要协同，书记、镇长为此还跑到中山与当地政府沟通。经过协调位于中山市的零配件供应商提前复工，最终，海尔电器在第三天也得以顺利复工复产。美的顺德工厂成为顺德多镇街协同推动产业链复工的样本之一。2月10日，美的顺德工厂成为美的集团全国33个生产基地中首批复工的工厂。在美的顺德工厂复产的同时，区、镇政府主动利用政务数据匹配美的核心供应商40余家，镇街安排专人一对一指导复工和现场检查，保障供应企业与美的同时复工。截至2月20日，美的集团在顺德区内约450家供应商已全部复工复产，省内供应商整体复工率也达到92%。
除了政企携手，跨区域协同，杏坛、均安等镇街还在加速推进全产业链式的产业园建设。
Part C 转型与淘汰
在这个春节前，“转型升级”对于很多企业来说，或许是锦上添花，但是当这场“风浪”不打招呼地来袭，转型不仅是雪中送炭，甚至是决定不少企业的生存与淘汰的问题。
同样是海外订单，均安牛仔和勒流电器面对的是不同的境遇，以外贸为主的纺织服装企业，面临着订单锐减甚至取消的严峻形势，在疫情的倒逼之下，对传统纺织服装行业转型升级的迫切性也骤然凸显。在均安镇党委书记陈宇莹看来，传统的纺织服装行业被倒逼着转型升级，必须走向“微笑曲线”的两端——研发设计与消费市场，也就成为这个行业的重要出口。
无论是引入或培育壮大新兴产业，还是帮助本地企业增资扩展，都需要土地空间。正如北滘镇党委书记张新杰所言，对于企业来说时间节点很重要，“一个春节前和一个春节后，看似隔了一个春节，但实际可能隔了一个季度。”
这也是顺德村改在复工防疫安全有序推进的情况下，按下了“加速键”的要义。
政府复工防疫工作没有“周末”，村改工作也在快马加鞭地推进，为更多优质产业腾挪出足够的空间。3月21日下午，龙江坦东工业区升级改造方案以99.9%的同意率表决通过，通过村改，龙江预计打造出宝涌千亩园区、大坝千亩园区、涌口千亩园区和西溪集北千亩园区4个千亩园区，将释放巨大的载体空间。“以前，有企业想要进驻，因为载体空间不足需要等，如今，企业想进驻，我会问企业：你想要多少？急不急？急的话我下午就可以给你。”龙江镇党委书记何春云对此打趣道。
2月18日，全区十个镇街的村改项目同步启动了疫情后年度的“首拆”，但是对于顺德村改来说，比拆更重要的是建设和招商，陈村镇党委书记黄志捷说，做好项目规划，现代产业园不是招商的问题，而是选商的问题，不能“新瓶装旧酒”，也不能“想着10年后再一次推倒重来。”
“2020年，这个春天非常不平常。”
这是在几天前举行的投资超千亿的重大项目启动、签约仪式上，佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海发言的开场白。
1月23日，农历大年二十九，广东省决定启动重大突发公共卫生事件一级响应，整个城市进入了非常态。
街巷冷清、食档拉下了闸门、快速路上鲜见其他车辆；社区封闭管理，每天被测若干次体温……或许从来没有哪个长假之后，人们如此渴望见到往日的车龙，还有珠三角机器响起的声音。
在2月10日之前，多数企业都没有想象过复工率100%这个数字将在什么时候出现，更不确定复工的聚集会不会再度触发疫情。
2月10日，顺德区规上工业企业复工率达到70%，2月底这一数字就被刷新至100%。2月18日，十大镇街同步启动了年度村改的“首拆”，3月17日，42个村改、重点项目启动、签约，总投资超千亿元。
这也是考验区域治理体系和治理能力的一次大考，从国家到省-市-区大力精准施策解决难题的同时，顺德各镇街也在根据自身产业构成、行业特点与存在问题各施其招。也正是基于对疫情的判断和对市场理解，以及充足的准备和预案，都将影响企业的复工和区域产业发展。在这场复工防疫的“大考”中，顺德政企合力，率先行动、敢于担当，努力化危为机。
从1月23日至今，这场“大考”已经整整持续了两个月，并还在继续。
Part A 行动与担当
2月3日，本是国家法定的春节假期结束后的第一个工作日。
但是突如其来的疫情，打乱了这个“钟摆”。
疫情之后，人们被家门分割成两部分。
一部分人宅在家，为疫情担忧、减少出门聚集，期待着这场疫情早点过去；另一部分人则在家门外，参与着从防疫、到复工，再到推动各项经济稳定运行的一个又一个工作现场。
在南都访谈中，几乎所有受访者都会“一下子想不起来今天是周几”，因为从1月23日，农历大年二十九，广东省决定启动重大突发公共卫生事件一级响应开始，顺德也同步吹响了疫情防控和经济社会发展两手抓的“号角”，很多党委政府班子的干部和工作人员，都已经连轴转了几十天。
防控丝毫不能松懈，但是率先行动也十分重要。
乐从镇党委书记崔伟国形容，“戴着口罩就要想摘下口罩后做什么。”
从1月23日起，整个顺德从政府到企业就都已经开始动起来了。当天，顺德疾控中心发布《致顺德人民的一封信》全力防控，全区召开防控新冠肺炎疫情工作会议，对防控工作再部署。顺企的行动速度也很快，新宝电器开发员工信息反馈系统，北滘镇政府与美的集团为年后安全复工复产研讨并作出预案，北滘西滘村等村居开始对全村外来务工人员做详细摸查和统计。
顺德从政府到企业，从戴上口罩开始，就已经在为复工复产做准备了。
作为制造业大区，顺德拥有约13万家企业，除了快速行动，顺德政府与企业之间在复工防疫过程中还体现出一种担当。2月2日顺德经促局发布《致全区企业一封信》，为企业复工作出详细清晰指引，两天后指挥部再发通知，要求党员干部少督查多指导，区指导组视工作情况沉到镇街一并作战。在南都记者本次专访的十个镇街，都在第一时间对重点企业采取了“一对一”、网格化的复工指导或派出服务小组，帮助企业的机器尽快转起来。
郭文海说，“我们不会把责任推给企业家，党委、政府坚定与企业站在一起，共同扛起防疫责任！”
在复工防疫的过程中，顺德还尽早应用了大数据这个工具。伦教街道党工委书记卢德全为了将更多精力投入组织防疫控疫工作，向顺德区政数局等相关部门提出希望通过大数据分析及监测、有效开展防控的需求，这一需求迅速得到响应，三天三夜，i顺德上的疫情数据上报系统开通了。
Part B 市场与协作
这种担当不仅体现在政企合力方面，还体现在企业面对“风浪”时，表现出来的责任感与协作力。
在接受南都记者访谈时，大良街道党工委书记霍茂昌和勒流街道党工委书记王光，都不约而同地提到了一个词：企业。他们说，在整个复工防疫过程中，企业无论是对于防疫的配合还是对产业链复工的支持，都让人感动。
1月27日，格兰仕董事长梁昭贤就向员工们“喊话”，不抛弃、不放弃任何一个湖北籍员工，2月初美的集团给全体员工发了一封信，承诺不会因为疫情裁员和降薪。随后，20家市值加起来超过7000亿元的顺德企业，联合发布复工防疫倡议书，在倡议书中，企业家们发出守企有责，主动作为等倡议：“面对疫情，我们是命运共同体，更是责任共同体。”
2月，顺德两家企业同一天采取包机的“硬核”方式接员工返岗，美的集团还推出“共享员工”模式支援下游供应商，和的慈善基金与顺德区创新创业公益基金会联合推出“和衷共济”顺德区小微企应急支援计划。
杏坛镇党委书记柯宇威说，疫情下政府和企业都更加意识到产业链的重要性。
2月底，顺德规上企业复工率都已经达到100%，但是对稳定经济社会发展来说，企业员工返工率、产能恢复和整个产业链条的完整复产，才是复工复产的要义。
顺德区副区长、容桂街道党工委书记刘国兴在走访格兰仕、海信科龙、海尔电器等家电企业时发现，上下游企业未能及时复工成了他们复工复产的最大障碍。这样的情况成为各个镇街复工复产中面临的共同难题。“全产业链”复工需要协同，书记、镇长为此还跑到中山与当地政府沟通。经过协调位于中山市的零配件供应商提前复工，最终，海尔电器在第三天也得以顺利复工复产。美的顺德工厂成为顺德多镇街协同推动产业链复工的样本之一。2月10日，美的顺德工厂成为美的集团全国33个生产基地中首批复工的工厂。在美的顺德工厂复产的同时，区、镇政府主动利用政务数据匹配美的核心供应商40余家，镇街安排专人一对一指导复工和现场检查，保障供应企业与美的同时复工。截至2月20日，美的集团在顺德区内约450家供应商已全部复工复产，省内供应商整体复工率也达到92%。
除了政企携手，跨区域协同，杏坛、均安等镇街还在加速推进全产业链式的产业园建设。
Part C 转型与淘汰
在这个春节前，“转型升级”对于很多企业来说，或许是锦上添花，但是当这场“风浪”不打招呼地来袭，转型不仅是雪中送炭，甚至是决定不少企业的生存与淘汰的问题。
同样是海外订单，均安牛仔和勒流电器面对的是不同的境遇，以外贸为主的纺织服装企业，面临着订单锐减甚至取消的严峻形势，在疫情的倒逼之下，对传统纺织服装行业转型升级的迫切性也骤然凸显。在均安镇党委书记陈宇莹看来，传统的纺织服装行业被倒逼着转型升级，必须走向“微笑曲线”的两端——研发设计与消费市场，也就成为这个行业的重要出口。
无论是引入或培育壮大新兴产业，还是帮助本地企业增资扩展，都需要土地空间。正如北滘镇党委书记张新杰所言，对于企业来说时间节点很重要，“一个春节前和一个春节后，看似隔了一个春节，但实际可能隔了一个季度。”
这也是顺德村改在复工防疫安全有序推进的情况下，按下了“加速键”的要义。
政府复工防疫工作没有“周末”，村改工作也在快马加鞭地推进，为更多优质产业腾挪出足够的空间。3月21日下午，龙江坦东工业区升级改造方案以99.9%的同意率表决通过，通过村改，龙江预计打造出宝涌千亩园区、大坝千亩园区、涌口千亩园区和西溪集北千亩园区4个千亩园区，将释放巨大的载体空间。“以前，有企业想要进驻，因为载体空间不足需要等，如今，企业想进驻，我会问企业：你想要多少？急不急？急的话我下午就可以给你。”龙江镇党委书记何春云对此打趣道。
2月18日，全区十个镇街的村改项目同步启动了疫情后年度的“首拆”，但是对于顺德村改来说，比拆更重要的是建设和招商，陈村镇党委书记黄志捷说，做好项目规划，现代产业园不是招商的问题，而是选商的问题，不能“新瓶装旧酒”，也不能“想着10年后再一次推倒重来。”