社区营造“1+4+X”模式全面铺开，为党建引领社会治理创新奠定坚实基础；以网格化管理为抓手，以信息化技术为支撑，各镇街综治中心实体化、标准化、规范化建设有序推开；依法从严、从快、从准打击整治养老诈骗犯罪活动，各项打击数据位居全市前列……2022年以来，顺德区委政法委从基层治理、软硬件建设等方面入手，多管齐下打造“群众看得见的安全感”。

　　

　　做好顶层设计 强化党建引领社会治理创新

　　

　　2022年初，顺德区容桂街道振华社区老旧小区改造项目康富花园作为广东省老旧小区改造十大民生实事示范项目受媒体广泛关注，还被住建部列为“我为群众办实事”实践活动城镇老旧小区改造项目纪实案例。

　　康富花园改造项目的成功并非偶然。发动社区居民全方位参与到改造全流程，针对社区焦点议题，让居民充分表达诉求、形成共识、开展行动、民主监督。整个过程始终坚持党建引领、党群共谋，凸显“共同缔造”，社区矛盾得以妥善解决，一方面提升居民参与社区共治的信心，也增进群众与政府、村（社区）之间的理解与信任。

　　近年来，为激发社区自治活力，区社创中心依托区内多年党建引领社区营造的工作成效，瞄准公共事务参与渠道偏少、公共活动空间不足等问题，以“参与式社区规划”为着力点，从培育人才、链接资源、专业支持、案例推广四方面，推动各类主体参与社区环境改造和空间治理，打造出一批“多方共同规划，居民持续参与”的社区共享空间。

　　康富花园的改造是“参与式社区规划”的鲜活案例，更是党建引领社会治理创新的生动体现。为了加强党建引领社会治理创新统筹，2022年顺德区委、区政府印发《顺德区全面推广社区营造“1+4+X”模式加强基层治理现代化建设实施方案》，高位谋划并明确在2025年底前全区206个村居实现社区营造全覆盖目标。此外，区委政法委还积极联合区法院、区司法局印发《顺德区构建社会矛盾纠纷纵横全覆盖化解机制的实施意见》，为织密织牢基层解纷网络提供政策依据。

　　在此基础上，顺德区委政法委通过顺德区社会治理“众创共善”计划落地项目，持续回应和解决社会治理问题。2022年区委政法委创新探索重点领域专业化服务实施长周期资助，包括轻生群体个案管理服务、严重精神障碍患者管理服务和“粤心安”社会心理服务3大方向共21个项目，资助总金额约753万元，助力社会“弱信号”的发现和隐患的源头化解。

　　

　　以网格化管理为抓手 推进综治中心标准化建设

　　

　　2022年4月份，顺德区北滘镇劳动人事争议调解中心获通报表扬，成为全国2021年度工作突出基层劳动人事争议调解组织，这是广东省五个获得此次通报表扬的调解组织之一，更是佛山唯一获得此次通报表扬的调解组织。

　　这跟北滘综治中心在规范化建设过程中，积极发挥专业性的调解委员会化解矛盾的作用有关。为了达到这个目的，顺德区北滘镇劳动人事争议调解中心作为调解委员会成员单位之一，进驻北滘镇综治中心，通过制定调解服务标准、应急机制、调裁衔接以及回访等制度，持续提升服务质效。该委员会自成立以来，调解案件近万宗，成功率超90%。

　　北滘镇综治中心的规范化建设是全区综治中心规范化建设的一个缩影。按照省、市部署安排，区委政法委以网格化管理为抓手，以信息化技术为支撑，着力推进综治中心实体化、标准化、规范化建设：第一，积极组织各镇（街道）规范综治中心建设；第二，根据实际将全区划分出1588个网格，按照“一格一员”标准规范基层网格员队伍建设，发挥网格的社会治理基础作用；第三，以伦教街道为试点开展“粤平安”综合网格管理服务应用工作，强化“粤平安”科技信息支撑。

　　在规范化建设过程中，不同镇街有不同的特色。北滘镇综治中心着力于围绕多元调解化解矛盾纠纷工作，除了成立调解委员会外，还建立起由法官、检察官、律师、调解员、信访工作者、社工及心理咨询工作者、退休干部团队组成的北滘镇联调中心，以及人民调解与治安调解、涉警信访工作二元复合联动机制的调解组织——北滘警调中心。

　　伦教街道以新综治中心的平台建设为契机，将街道的综合治理工作分为矛盾纠纷调处、群众常规行政业务和行政执法三大板块。乐从镇则将“粤平安”社会治理平台、综治视联网平台、公关安全视频监控平台等信息系统统一接入综治中心视频监控平台，灵活运用网格化平台展示大屏，实现与村（社区）即时化通讯、重点人员监控可视化调度。

　　

　　专项打击整治养老诈骗

　　破案293宗追赃挽损8089余万元

　　

　　2022年11月初，多名事主向顺德区公安机关报警称被人以高息高回报吸引投资，后无法返现本金，怀疑被骗。顺德区公安局快速出警，短短两天便抓获7名犯罪嫌疑人。经侦查发现，该团伙通过熟人介绍、组织旅游等方式，以高收益鼓动老年受害人，委托他们进行期货投资，在顺德地区非法集资5000多万元，涉嫌非法吸收公众存款。目前，该案在进一步侦查中。

　　案件的快速查处，是顺德2022年大力开展打击整治养老诈骗专项行动的一个剪影。2022年4月底，顺德高站位多频次对专项行动进行部署，将常态化扫黑除恶和打击整治养老诈骗工作融合推进，畅通举报渠道，依法从严、从快、从准打击整治养老诈骗犯罪活动。

　　顺德区综合运用日常检查、专项巡查、联合执法、双向反馈等方式方法，深入开展风险隐患排查和线索摸排，推动打击整治养老诈骗专项行动有力有序开展。公安、市监、经科、卫健、消防等单位对涉销售保健品的场所联合开展整治行动150次以上，从事销售保健食品和医疗器械的经营主体自行注销1100家、自行停业526家，极大净化了区内保健品市场。

　　多管齐下，让专项行动卓有成效。数据显示，行动以来，顺德共破获涉养老诈骗刑事案件293宗，打掉犯罪团伙10个，抓获犯罪嫌疑人174名，刑拘犯罪嫌疑人89人，涉案金额18亿元，追赃挽损8089.76万元。