2月21日下午，德胜基金会与伦教社区卫生服务中心就伦教医养中心重大项目资助举行签约仪式。这一签约意义重大，该项目是德胜基金会开辟重大项目资助后首个获资助的重大项目，同时，将在一定程度上填补顺德普惠性医养结合服务不足。

　　

　　自我突破 首次对重大项目进行资助

　　

　　根据德胜基金会“和美社区计划”资助方案，教育发展、社区照顾和社区营造领域单个项目资助的最高金额50万元/年，德胜基金会过往资助的单个项目均不超过50万元。此次德胜基金会共资助伦教医养中心项目180万元，用于购置护理床、设备带终端等设施。

　　2022年5月，德胜基金会理事会审议通过了《理事会专业委员会运作管理办法》，决定在理事会下设重大项目评估和管理委员会负责为基金会重大项目资助提供决策参考。此外，还制定了工作制度及工作指引。

　　据介绍，德胜基金会对符合基金会战略规划的教育发展、社区照顾、社区营造三大领域要求，需求大、覆盖广、预期成效好、具有引领示范性的项目进行重大项目资助，资助金额为所申请项目总额的30%以内，且不超过200万元。

　　事实上，德胜基金会对于重大项目资助的自我突破，与其始终坚持“实事求是”的思想路线和“从群众中来到群众中去，一切为了群众”的工作作风，以及始终坚守“社会问题回应者”的公益生态定位有着密不可分的联系。

　　德胜基金会相关负责人坦言，过往在对项目进行资助过程中，的确会有部分项目整体体量大，资金需求大，过往单个项目50万元封顶的资助额度，对于回应迫切需求的项目来说，共建力度偏弱，很多项目需要多元筹资推动，镇街政府、村居也希望有重大项目进行共建合作。

　　该负责人列举了三个方面。“一是老旧城区学前学位缺口大的幼儿园的改扩建，集体办的幼儿园比较破旧，通过小修小补，很难根本性改善整体状况，这就需要重建，涉及到的资金需求就比较大。二是在社区照顾领域，养老中心、医养结合中心的空间改造、整体项目建设，这些投入经费也比较多，目前，区内精神障碍人士服务以社区康复、就业辅导为主，但有部分精神康复者存在过渡性照顾和托养的需求，这方面的项目整体建设投入大，但能切实为这部分群体提供保障，弥补区内服务不足。三是社区营造领域，对于文化保育传承项目，特别是公益慈善文化传播、文化保育阵地打造等建设投入大。”

　　这些项目具有示范引领性，但整体性项目资金大。基金会对符合条件的单个重大项目给予不超过200万元的资助。但对于该项目来说，基金会的资助依然没达到其所需费用的三成。以伦教医养中心为例，整栋大楼一期主体建设投资1.17亿元，二期软性投入也超过5600万元。“对于大的项目来说，镇街政府承担了主要资金的责任，基金会也拿出更多诚意，参与共建。”该负责人也谈到，基金会还注重考察项目的示范引领性。就伦教医养结合中心项目，从实地走访、座谈到多番论证、评审，仅最终版的立项论证报告便有十几页，全面分析了项目的背景、意义。

　　

　　新的探索 填补普惠性医养床位空缺

　　

　　伦教医养中心项目位于伦教医院内西侧，将利用这栋新建大楼中的负一至五层，以服务中高度失智失能老年人群体为主，旨在打造一家集养老、医疗、居住、休闲、保健五位一体的非营利性星级医养中心。

　　中心首层为康复治疗区、日托照护区，2-5层为医养结合区，设有医养床位、日间照料中心、康复中心、独立食堂、临终关怀室等。项目计划依据顺德区公办公营养老机构养老服务收费标准收费。

　　据介绍，随着我国进入中度老龄化阶段，高龄老人增多，老年人失能失智问题日益严峻。相关调查数据显示，顺德区内普惠性养老床位、功能型床位短缺，医养结合服务能力不足，当前普惠性医养床位市场供应远不能满足社会需求。

　　不同于传统养老机构内设置护理院或医务室，以及设在社区的医养结合机构，伦教医养中心设置于镇级医院伦教医院内，设置有180个医养床位提供医养服务，一方面为老年慢性病患者、长期护理、康复期患者和失能人员等提供适切的医养服务，另一方面可以释放院内医疗资源，让有需要紧急医疗支援的群众得到更及时的救治。

　　除了提供180个医养服务床位，伦教医养中心日间照顾中心设置有30个日托床位，计划建立社区服务据点，开展老年人康复理疗活动，联动社区卫生站发展及完善老年人预防筛查等健康服务体系。此外，还设置了家庭病床中心，包括180个家庭病床，提供智能居家上门服务，延展辐射范围。

　　基金会相关负责人表示，更看重该项目未来可延伸的普惠服务，即依托医养中心逐步向社区及居家养老层面的医养服务延伸，扩大受惠面。该负责人谈到，相比于机构养老，绝大多数人是在社区、家庭养老，希望依托健共体，未来通过慈善资金的介入，能降低家庭病床服务开展的人力、交通、时间等成本，真正让社区群众得到良好的照顾。

　　德胜基金会副理事长郭祺认为，对医康养项目的资助，是基金会“和美社区计划”社区照顾领域里面，在原有资助基础上，向更高层次、更深度的社会服务的扩展，推进医康养相关项目，不仅切合各级党委、政府工作方向，也回应了社会需求。除伦教街道外，基金会目前还与多个镇街密切沟通，共同推动医养服务。