顺德图书馆_龙江沙富村以微创投为抓手推动村集体共建，助力四个村小组改善人居环境

对于“同心共营·和美沙富”社区共治示范点营造计划项目社工、乐善社工梁生来说，近期十分忙碌，因为要忙着与龙江沙富村“整村营造工作小组”的工作人员穿梭于各个村小组，评估和验收沙富微创投行动1.0的项目，而沙富微创投2.0项目也正在紧锣密鼓地铺开。
　　2.0项目能够顺利推进，并且得到村民广泛参与，通过申报项目参与基层治理，得益于沙富微创投行动1.0的成功尝试。在那场时间跨度不足半年的微创投行动中，共有超过12名沙富党员骨干及100多名村民通过“微创投”参与到社区议事协商行动中。
　　更关键的是，该次微创投行动撬动村小组自主配资金额超过11万元，成功助力四个村小组改善人居环境，改造成果得到了村民的点赞支持。　　
　　从“先申报”到“先议事”
　　制定新机制让议题加快落地
　　故事要从2024年7月份说起。龙江沙富村启动了“微创投”系列行动，先后开展村小组意向调研、微创投参与机制优化、议事协商实务工作坊、组织和指导村民议事会以及开展微创投申报和评审行动。
　　该项目得到了广东省德胜社区慈善基金会的资助，主要以“沙富公益微创投”行动为推手，赋能党群骨干，建立以“议事协商”为路径的社区议题解决模式，针对“环境治理”和“公共空间活化”议题予以介入，健全社区治理机制，培养村民“自己的家园自己建”的观念，实现“宜居、和善”，推动打造多元共建社区治理大格局。
　　“项目开始前，我们特意做过调研，发现将繁冗的文书撰写成本是村小组申报微创投资金的痛点和难点。”梁生介绍，为此他们制定“先议事，再申报”的参与机制，让村小组更专注于社区议题的挖掘和村民议事。
　　如此一来，村小组表现得特别活跃，共有五个村小组申报了项目，最后有四个村小组的项目获得了资金资助。
　　不到半年的时间，申报的四个项目已经全部落地：门楼村小组对宏巷一带重新铺设了道路和下水道，调整合理斜度，路面抬高平移，路段周边村民也自觉“让步”配合项目实施，村民出入更安全，整体面貌更整洁；圣堂村小组新巷路段拆除部分花基，适度减少占道和遮挡视线的绿植，释放社区空间，满足村民活动、车辆停泊的需求；隔海村小组商定把村内闲置的容易滋生蚊虫的角落进行硬底化处理，加建沙井、雨水井，修建下水道等，规范车位停放，让村小组面貌焕然一新；金宁村小组对贴心公园进行改造，改善周边公园环境，便利村民出入，减少蚊虫滋生，周边的村民住得更舒适，也提升了公共空间利用率……　　
　　从“村主任说”到“大家说”
　　村民齐讨论让改造更到位
　　在沙富村，每年都会预算相应的资金，以支持各个村小组开展人居环境整治和空间活化。但以往的操作都是由村小组的组长，也就是俗称的“村主任”负责申报和执行，一方面无法体现村民的参与，一方面“村主任”身上的担子越来越重，事还不一定能办到村民的心坎上。
　　于是，改变村主任“一把抓”状态、调动村民积极参与基层治理成为此次微创投行动的主要聚焦点。“我们引导村小组组建以‘党员+村主任+村民代表’为架构的申报团队。”梁生说，如此一来，党员的引领力、村主任的号召力以及村民代表的凝聚力都可以发挥出来。
　　事实上，这一招确实有效。在后续针对项目申报的议事协商会议中，村民代表们畅所欲言，纷纷表达自己的意见。以金宁村小组为例，改造哪里、怎么改造、需要增加什么设施、预算怎么分配等等都在激烈的讨论中达成了共识。考虑到意愿申报地块的具体情况，社工和沙富村“整村营造工作小组”还引导村民们讨论了改造地块管理行为规范的制定。
　　接下来，申报小组还需要召集村民代表实地走访，听取意见建议，获得村民代表半数以上支持。考虑到晚上实地走访不方便，行动都安排在白天，让人意想不到的是，村民代表们不但没有抗拒，而是相当支持，甚至请假前来参加。
　　有了亲自“发声”的机会，而且承载着众多村民的期望，村民代表们实地走访的时候也积极表达意见，哪里的花基应该移除、哪棵树应该保留、种植什么植物等细节问题都在现场敲定。以圣堂村小组的项目为例，村书记及两委班子成员到场指导村民议事会，更加点燃村民议事参与热情，原本在整改计划之外的河边红砖路也被一并讨论，如今这条红砖路已经改造成健步绿道。
　　“得益于村小组开展规范议事协商会议，村小组以前是‘有多少钱修多少路’，如今是‘整上加整，越整越好’，四个项目普遍超出预期用款，但村小组愿意自掏腰包进行填补。”梁生说，微创投项目期望以小资助撬动村民参与基层治理的热情，帮助村组建立民主议事平台，“虽然成本更高，但符合大家意愿的改造项目让村民的满意度不降反升。”
　　成功的经验之下，今年沙富村决定推进微创投2.0，梁先生介绍，2.0项目意向进一步开拓微创投申报板块，让沙富村的社区共治不仅限于村小组，还将联动更多社会组织、志愿队伍、热心商企参与其中，碰撞出更多社区共治火花，进一步活跃了沙富村社区共治的氛围，实现“自己家园自己建”。