腾飞陈村：“五箭齐发”重塑产业和城乡发展新格局｜顺德村改决战看镇街
加入时间：2021-03-02 10:21 访问量：4927 信息来源: 南方日报
轰隆声响之下，低矮破旧的厂房被拆除，另一边打桩机、搅拌机高速运行。在佛山市顺德区陈村镇，自春节上班第一天启动石洲村岗北工业区拆除打响“头炮”以来，如今绀现、永兴、石洲、潭洲和花卉世界TOD项目正“五箭齐发”，加速冲刺。
今年是顺德村改总攻的决战决胜之年，按照规划，陈村要在“七一”之前，完成“拆除整理2100亩、复垦复绿100亩、物理拆除应拆未拆1496亩”的决战目标，让形态破旧、产能落后、安全隐患集中的村级工业园彻底退出陈村历史舞台。
目前，绀现、永兴、石洲、潭洲项目均以超90%的同意率高票通过意愿票决；“应拆尽拆”任务完成132亩，超计划完成每周任务，决战决胜村改总攻收官战大势已成。“我们有信心在今年5月底前落实所有项目表决，7月1日前应拆尽拆。”陈村镇党委书记黄志捷表示，陈村将坚持以“对历史负责，为未来担当”的责任感、“与时间赛跑”的紧迫感，锚定总攻目标，以村改重塑产业和城乡发展新格局，打造“轨道上的陈村”。
与时间赛跑
实施“三同步” 点燃“强引擎”
在陈村镇村改办，一张长长的“作战图”上，插满着小红旗和蓝旗，记录着陈村的村改总攻速度。
每周组织召开村改总攻办会议研究改造情况，围绕“一张表，一张图”挂图作战、倒排时间、开足马力，定期深入村改最前线了解情况、走村入户、听取意见、凝聚共识，优化项目推进模式……“对于陈村来说，村改是打开产业空间的唯一出路，我们要有‘与时间赛跑’的紧迫感，坚决打赢村改攻坚收官战。”黄志捷说。
近三年来，坚持“村改+”战略，坚持工改工为主、连片改造、保障村民长远利益，陈村村改总攻全速推进。
勒竹、仙涌、潭洲、弼教、石洲等多个重点项目（村改、征地）通过表决，镇村合力攻坚克难，全镇累计拆除整理破旧厂房4860亩、复垦复绿353亩、新建产业载体72.65万平方米，在破旧立新、连改带征中释放出一大批高质量的新发展空间。
在这一过程中，通过向村民算好理清村改的时间账、经济账、政策账、空间账、安全账、环境账，以法治思维以及细致关切的工作方法凝聚共识，陈村点燃村民认同村改、参与村改、支持村改的热情，“陈村已推动实现从‘要我改’到‘我要改’，从‘分光吃光’到‘分五留五’的两个转变。”黄志捷说。
接下来，要在有限的18周时间内全线出击，陈村正以周为单位列出目标任务，实施“三同步”工作机制，即测量评估、谈判清退、强力执法三方面工作同步实施，变串联为并联，点燃加速应改尽改、应拆尽拆的“强引擎”。
其中，在人员配备上，陈村强化全镇“一盘棋”的统筹力度，坚持一切工作围绕村改总攻为中心开展，镇主要领导分别负责协调具体村改项目，村改办正副主任直接担任项目组组长，与驻村镇领导形成项目“双组长”，镇村干部下沉项目，具体责任到人，形成上下贯通、整体联动、高效衔接的运作体系。同时，化整为零，将执法专责组分成5个小分队，分别对应五个具体村改项目，由项目组组长根据工作进度统一调度执法行动，构建大军团作战、小分队攻山头的攻坚模式。今年1月1日至春节前，陈村共检查企业140家，封停92家。春节后至今检查企业45家，封停34家，共出动执法人员2000多名。
“我们要以‘项目化实施、节点化推进、责任化落实、绩效化管理’四化为抓手，持续保持‘态度、力度、强度、温度、速度’五个度，全面调动政府、社会、村居所有最强资源，集中火力‘五箭齐发’，坚决夺取村改总攻收官战全面胜利。”黄志捷说。
抢发展机遇
推动品质提升 做好村改“后半篇文章”
一子落，满盘活。村改撬开产业新空间，也撬开城乡发展新格局。
随着“头号工程”攻坚破局、轨道交通赋能，近年来陈村的前沿区位、发展优势、城市价值正日益凸显。
国家工业锅炉质量监督检验中心（广东）落成，莱茵工业园受到多方市场主体青睐，万达广场签约进驻三龙汇项目，两家世界500强企业携手打造大湾区现代都市新地标，获评广东省首批“粤港澳科技企业孵化器”的华工顺德科技园，目前已引进企业56家、高层次创新创业人才团队24个、高端人才超100人……陈村越来越“火”。
城市空间持续优化，交通格局逐步加码成形。今年，文登路、文登隧道、大都隧道建成通车，佛山地铁2号线、广州地铁7号线西延顺德段、广佛环线收官在即，佛山地铁4号线、11号线建设获批，广佛同城重要交通项目加速布局，陈村正逐步搭建起内畅外联的“五纵五横”现代交通格局。
而近日三龙湾高端创新集聚区发展总体规划正式印发，又给陈村带来新的机遇。规划提出，要努力将三龙湾打造成广东省推进粤港澳大湾区建设的重要发展平台和珠江西岸创新极核，建设成为面向全球的先进制造业创新高地、珠江西岸开放合作标杆、广佛融合发展引领区和高品质岭南水乡之城。
作为三龙湾的门户、客厅，以及广佛高质量融合发展试验区的核心区、先导区，陈村是顺德融入广佛极点的重要平台，也是三龙湾对接大湾区高端创新资源的第一站、主战场。“四区叠加”的优势下，“我们借村改打开了空间，接下来将进入三年的城乡品质提升期。”黄志捷说，陈村将以品质提升为主线，以村改总攻、乡村振兴为两大战略，高起点、高标准推进城乡建设、产业发展、民生事业、生态环境、政府服务“五大品质提升行动”，匠心做好村改“后半篇文章”。
其中，陈村将以国土空间总规编制为契机，优化“一城·一芯·三片区”空间格局，实施“1234”（一区、二城、三站、四带）美丽陈村建设三年行动，建设总部经济集聚区，推动乡村振兴。尤其在民生福祉上，黄志捷透露，陈村三年将计划投入不少于20亿元，新（改、扩）建三龙湾（潭村）九年一贯制学校等一批标杆中小学校和幼儿园，增加一批优质学位供给。
至此，借村级工业园改造契机，以轨道作为优势、文旅作为主线、田园作为特色，持续开展乡村振兴，提升城乡品质，“轨道上的陈村”，正在腾飞。
