民以食为天,食以安为先。在“世界美食之都”顺德,食品安全监管为“舌尖上的美味”保驾护航。
8月16日,顺德区食品安全科普站落地顺德区博物馆顺德美食展厅,市民通过参观体验,可以学习识别食品标签、正确看待食品添加剂、科学辨别食品谣言、预防食物中毒、快速检测食品等。
8月20日,顺德区网络订餐、学校食堂等餐饮服务单位食品安全“社会共治”管理工作正式启动,近200家餐饮及相关单位负责人与会,学习餐饮食品安全“社会共治”管理工作的要求、方法、技术等内容。至此,顺德食品安全“社会共治”又上了一个新台阶。
2016年以来,顺德围绕佛山市委、市政府关于食品安全工作整体部署,以创建国家食品安全示范城市为中心,着力加强事中、事后监管,守住不发生区域性、系统性食品安全风险底线,至今顺德全区未发生较大以上食品安全事故。
近日,记者在顺德区食品药品监督管理局采访了解到,近几年,顺德在食品安全工作方面作出了系列探索,接下来将全力推进餐饮服务单位食品安全“社会共治”管理工作,提升辖区食品安全水平,提升市民在“世界美食之都”的获得感和幸福感。
“社会共治”
构筑食品安全防线
食品安全是项系统工程,需要社会各行各业各界共同参与治理。
创建食品安全示范城市工作已列入顺德区“十三五”规划,食品安全工作连续多年被列入政府工作报告及民生实事。食品安全纳入全区绩效考核,比例从0.5%提升到3%,区食品药品监督管理局实行独立运作,设置10个镇街分局,205个社区配备协管员、信息员,构筑起三级监管网络。区委出台了食品安全“党政同责、一岗双责”的实施意见,实施食品安全重大事故“一票否决”制度,着力落实属地管理责任。
部门联动:实施全程监管
只有部门联动,才能实施全程监管。顺德区食品药品监管部门与教育、卫计、国土、民政等部门携手,建立集体食堂共管机制,推动学校、医疗机构、养老机构和建筑工地等单位食堂升级改造,卫计部门加强风险监测,城管部门加强流动摊贩教育引导,农业部门建立病死畜禽无害化处理收集体系,商务部门推动多家重点流通企业布局生鲜连锁,探索建立肉菜追溯体系,发改部门出台粮食产业扶持专项资金管理办法,以产业扶持项目引导企业加强粮食质量检测,部门各负其责强化监管,力求织密食品安全防护网。
行业自治:承担主体责任
食品生产经营企业是食品安全的第一道防线,顺德突出行业自治,落实企业主体责任。全区已有188家农贸市场开展食用农产品快速检测,数据既在农贸市场公示,并实时上传至省智慧食品药品监管系统;实施“明厨亮灶”工程,全区已通过验收“明厨亮灶”餐饮单位4299家,实现学校食堂、集体用餐配送单位、中央厨房等高风险餐饮服务单位“明厨亮灶”全覆盖。同时推动诚信体系建设,建立完善食品黑名单、守信联合激励和失信联合惩戒制度,做到奖惩有别、公开透明。行业自治有力推动了顺德食品品牌塑造,目前,顺德已取得“中国鳗鱼之乡”国家级品牌1个,还有省名牌产品15个、省名特优新产品1个、绿色食品1个、无公害农产品10个。
综合整治:加强风险管控
食品安全风险,主要存在于食用农产品、食品生产、食品经营和餐饮等四个环节。顺德区食品药品监督管理局编制食品安全风险及其应对权责清单,突出整合整治,着力加强风险管控。
在食用农产品环节,打造了1个区农检中心、2部快检车、10个政府实验室、20家大型超市快检室、188个农贸市场快检室,通过应用“顺德食品药品监管快检室网格化管理平台”和“广东顺德食用农产品(散装食品)安全追溯平台”,实现数据互联互通,架构起覆盖全区的食用农产品“快检+追溯”网络。在以上基础上,顺德在全国率先开展“电子支付+检测追溯+食品安全责任保险”社会共治项目,今年将扩大覆盖范围,在20家以上试点农贸市场全面实施。
在食品生产环节,7个品种40家食品生产企业已成功推行“条码追溯”系统。
在食品经营环节,顺德推进“放心肉菜示范超市”创建工作,共完成1家国家级、1家市级、21家区级示范超市创建工作,构建来源可溯、质量可靠、群众放心的食用农产品消费环境。
在餐饮环节,推广HACCP危害分析与关键控制点管理体系和量化分级管理,有效防控餐饮企业食品安全隐患,目前共有87家企业推行“HACCP 管理体系”,量化分级覆盖率达98%以上,其中A级单位212家。
另外针对食品小作坊、小食品店、小餐饮、小摊贩这“四小”问题,顺德区食品药品监督管理局通过实施备案登记、承诺发证等多种方式大力规范,将其纳入监管范围,分类施治规范,截至目前已发放食品小作坊证78个(其中已注销1家)、食品摊贩登记卡153个。
试点网络订餐、学校食堂“社会共治”
为了进一步提升顺德食品安全监管水平,保障广大消费者的饮食安全,接下来,顺德将重点开展网络订餐、学校食堂等餐饮服务单位食品安全“社会共治”试点。通过食品安全管理服务平台的推广应用,餐饮单位“阳光厨房”互联网直播、在线查看食材快检+追溯信息、网络订餐单位资质和食品安全量化等级,都有望成为市民生活中唾手可得的食品安全新体验。
各界携手共建“社会共治”体系
“社会共治”体系由政府部门、餐饮单位、网络订餐平台和食品行业协会各方共同构筑,区食品药品监督管理局作为牵头单位搭建大框架、打通沟通协调机制,区教育局、镇街市监分局、网络订餐平台分别筛选区管学校食堂、餐饮服务单位、入网餐饮服务者共同参与到“社会共治”体系中,食品行业协会提供食品管理信息系统,并对相关餐饮服务单位进行培训,指导做好食品安全信息化管理。
据区食品药品监督管理局相关负责人介绍,目前顺德有近200家餐饮单位参与到“社会共治”试点工作中,包括区管的餐饮管理公司,中央厨房,集体用餐配送企业,部分餐饮量化分级A级单位,其中有40家是学校食堂。该项工作推广后,市民可以在线实时了解到餐饮单位食材“快检+追溯”,从业人员健康证、“明厨亮灶”网上实时监控直播等内容。顺德区食品药品监督管理局希望通过这样的形式,实现餐饮服务单位食品安全大数据查询及预警,以及消费者食品安全互联网监督,通过“社会共治”提升餐饮食品安全水平。
“智慧共管”达到政企双赢
根据试点规划,顺德将运用互联网技术和大数据分析,整合和利用食品安全管理信息系统,实施餐饮食品安全“智慧共管”,主要包括餐饮食材“快检+追溯”,餐饮服务单位实施SLDB-HACCP体系管理,从业人员健康证电子化应用,加强对入网餐饮单位的食品安全改造升级,开展入网餐品营养标识活动,实施餐饮“明厨亮灶”网上实时监控直播提升工程,开展餐厨垃圾处理电子化监管等。
参与“社会共治”体系的大良实验中学负责人介绍,该校食堂“明厨亮灶”与“快检+追溯”已实施“互联网+食品安全”管控,平台数据不但接入区食品药品监督管理局信息平台,也同时接入省教育厅监管平台接受监管。家长通过手机登录平台,足不出户就能看到学校厨房实时操作流程,得知孩子当天吃什么,菜式营养搭配如何、卫生状况怎么样。平台投入应用后运营良好,也得到了家长和学生非常好的反响。
容桂“大嘴麻辣烫”是一家网络订餐小店,负责人介绍,自从加入“智慧共管”互联网+平台,订餐人只要点开平台就可以查看食材来源和从业人员健康证等信息,菜品质量靠数据说话,现在小店的生意越来越好。
评选优质商户树立行业标杆
据了解,“社会共治”试点工作启动后,顺德还将开展“e起寻味顺德——安心e家优质商户评选推广”活动,推选优质商户,打造餐饮“社会共治”示范单位,发挥标杆示范引领作用,进一步扩大餐饮食材“快检+追溯”、小餐饮“改优”、“明厨亮灶”提升等食品安全“社会共治”工作在社会和行业的号召力和影响力。
区食品药品监督管理局副局长孔繁昌介绍,参与到“社会共治”试点工作的餐饮服务单位的食材来源及检测信息、从业人员健康证、“明厨亮灶”视频监控、餐饮制作过程风险管控自查自纠报告、餐厨垃圾处置去向等信息都将实时上传到顺德区食品安全社会共治信息平台,市民通过手机就可以查看。他希望餐饮服务单位积极利用互联网、信息化技术,接受公众监督,加强管理,做安全食品,创造良好的餐饮消费氛围。
食品安全科普站
构筑“社会共治”平台
8月16日,顺德区食品安全科普站揭牌。该科普站由区食品药品监督管理局、区博物馆和啄木鸟食品安全中心共同建设,得到区社会创新中心“众创共善计划”资助,站址常设区博物馆顺德美食展厅。
科普站内设有食品安全知识实物展柜、食品安全动画视频、知识海报、动手做实验调制饮料、食品安全趣味闯关游戏、体感游戏、触摸游戏、VR游戏、趣味实验等。活动当日,家长、孩子在志愿者的指导下参观科普站,通过游戏答题、趣味实验等生动形象的方式学会识别食品标签,了解预防食物中毒方法,甄别食品安全方面谣言,在参与式的过程中学习了解食品安全知识。
科普站揭牌后,顺德区食品药品监督管理局将依托科普馆定期开展公众食品安全科普活动,还将联合区内有关组织,走进学校、企业、社区、机关、军营等场所,深入开展食品安全科普活动,将食品安全科普知识送到每个市民的身边。
顺德区食安办主任、区食品药品监督管理局局长黄坚强接受记者采访时表示,食品安全监管需要社会力量共同参与,建设顺德区食品安全科普站,开展网络订餐、学校食堂等餐饮服务单位食品安全管理工作,希望以此为载体和平台,大力推进“企业负责、政府监管、部门协同、行业自律、舆论监督、公众参与”的食品安全“社会共治”管理工作,努力营造人人关心食品安全、人人维护食品安全的良好社会氛围,让人民群众吃得放心,过上美好生活。