南方日报
2013-11-29
 

　　从镇到城，对生活在乐从的每一位居民而言，究竟意味着什么？
　　在从行政范畴上融入佛山城市中心后，乐从政府面临的考验不仅是产业、城市与环境的重新调整，以居民为中心的公共服务同样面临升级大考。
　　在政府提供的公共服务范畴中，医疗和教育始终是最受关注的两个领域，直接印证着一个地区的民生幸福指数。近两年来，通过一系列的改革，乐从促使优质医疗资源下沉基层，同时以高额投入打造高质量教育系统。如今这份沉甸甸的答卷，已经为顺德乃至佛山各镇街在城市化中的公共服务体系建设，提供了富有实践意义的参考答案。
　　村民看病，医生上门
　　优质医疗资源下沉基层，让农村村民与城区市民享受同质量的医疗服务，这是近两年来乐从在医疗领域推进的重点。去年，乐从在顺德全区率先成立社区卫生服务中心，并将其从公立医院中剥离出来，实行“收支两条线”。
　　“社区卫生服务站意义就在于让市民在家门口就能看病，同时对市民进行身体健康管理。”乐从镇人口和卫生计划生育局常务副局长崔兆林说。
　　据了解，乐从社区卫生服务中心现有下设站点19个，承担乐从镇近26万常住和流动人口的基本医疗和公共卫生服务，涵盖基本医疗服务、健康档案管理、预防接种、0—6岁儿童健康管理及突发公共卫生事件报告和处理等工作。
　　此外该服务中心还开设了中医门诊，可进行常规中医康复治疗。记者从乐从社区卫生服务中心获悉，经过一年多的运作，该中心已经形成良好的运作模式，诊疗人次由去年的72万增长到今年的79万，同期增长10.31%。
　　在公共卫生服务尤其是各种慢性病管理方面，乐从社区卫生服务中心创新性地成立了高血压、糖尿病俱乐部。在自愿的基础上吸纳会员，将会员分成10人一组，并建立会员联系卡。通过专家定期指导、举办保健知识讲座，自动自发开展疾病预防和控制。目前，高血压俱乐部有170余名成员，糖尿病俱乐部则有40余名糖尿病患者。
　　在乐从，围绕弱势群体的医疗关怀，也正在逐步加强。乐从社区卫生服务中心主任潘俊好介绍，去年4月，该中心针对孤寡老人、五保户、残疾人、行动不便者等特殊人群医疗保健相对缺失的现状，协同乐从镇人事社保局、乐从慈善会制定了专门的工作实施方案，为镇内特殊人群提供健康体检、预约出诊等服务，在居民中赢得了良好口碑。
　　自助式就医提升服务质量
　　崔兆林表示，佛山新城的建设也无形中对乐从医疗提出了更高要求。据了解，未来会有两家佛山市三甲医院在佛山新城建立新院部，这也给乐从医院带来不小压力。“在这种情形之下，乐从必须通过改革来提高医疗服务质量。”他说。
　　作为乐从镇唯一一家公立医院，乐从医院承担着全镇的公共医疗服务。据了解，医院每年就诊人次达80余万，年收治住院约1.4万人次，平均每天接待门诊两千多例。
　　虽然就诊人数不少，但是各窗口前和候诊区并不拥挤，无论是病人还是医护人员，都非常从容。这个现象的背后就是乐从医院通过采取一系列信息化技术来提高医疗服务效率，让病人可以享受自助式就医。
　　记者在乐从医院看到，不少患者一进大门就径直走到自助终端服务应用平台上，娴熟的刷卡、挂号。去年6月，乐从医院全面启用自助终端服务应用平台，该平台具有自助发卡、自助挂号和预约挂号、自助缴费等功能，同时还可以查询收费项目查询、科室简介、医生特长等信息。
　　另外，该平台也是全市率先实行与社保联网，无论是自费患者，还是医保支付的患者，只要带上银行借记卡，均可在自助终端服务机轻松缴费。社保患者在该机进行缴费时，该机会自动优惠社保支付部分，患者只需要刷卡缴纳个人承担部分即可。
　　而在门诊室和药房窗口等区域，乐从医院运用了排队管理系统，实现门诊科室自动语音叫号、药房自动语音叫号及自动打印药袋。因此，病人只需牢记自己的就诊和领药窗口号，不必再在窗口前排长队。这样一来，站错队、插队等小纠纷也随之消失，不仅大大节省了就医时间，也极大改善了医院秩序。
　　为了更好地服务患者，乐从医院还成立了客服部，主要负责导医导诊、健康咨询、协助挂号、病人满意度调查、出院病人随访、投诉接待处理、维持就医秩序、自助终端机的日常维护和宣传指引等。更为贴心的是，乐从医院还开设针剂专发窗，同时为输液患者提供代取口服药服务。输液的病人可以先领针剂输液，再让工作人员代取口服药。
　　去年教育投入达3.3亿元
　　从土地面积上来看，乐从面积并不算大，但却已拥有完整的教育体系。目前乐从有37家幼儿园、12所小学、4所中学、1所职业技术学校，其中陈登职业技术学校为国家级重点中等职业学校，四所中学中乐从中学为广东省国家级示范性普通高中，其余三所为广东省一级中学，另外32家广东省规范化幼儿园中有两家为广东省一级幼儿园。
　　打造高质量的教育系统一直是近两年来乐从镇备受重视的政府工作。在教育投入方面，乐从的力度惊人。据了解，去年乐从镇在教育经费上的投入达3.3亿元，先后投入365万元的为陈登职业技术学校、桂凤中学等学校更新学生计算机和多媒体电教平台，装备学校图书馆。今年，乐从镇政府下拨305万元用于促进镇内幼儿园发展，并且还安排了1000万元专项经费用于新劳村小学设备、设施的建设，截至目前，图书馆、办公大楼已全面封顶，教学楼、实验楼现已完成框架施工。
　　教育资源均等化是乐从镇政府致力的一个重点。今年6月，乐从镇推行外来务工人员子女积分入学制度，使外地人与当地人享受同等质量的教育资源，大大提高了外地人的归属感和幸福感。另外，对于针对部分学校功能场室老化严重的现状，乐从镇政府下拨专项资金，全面提高镇内教育设备水平，其中今年就投入100万元完成了大墩中学报告厅装修、沙滘中学礼堂地面改造等项目；投入20万元完成了乐从小学体育馆、路洲小学学生饭堂周边环境改造等项目。
　　为提高教育质量，一向富有创新精神的乐从近年来在教学管理和教学改革方面进行大胆尝试。自去年起，乐从多次组织教师到广西蒙山文华实验学校学习“导学案设计、小组合作”的高效课堂教学模式，着力把课堂还给学生。正是经过这种改革创新，乐从教育质量不断提升，最直观的体现莫过于高考成绩。去年高考，乐从中学本B以上总上线人数503人（含体艺单考和华侨生），其中重点上线82人，分别超区指标274人和69人，位居全区镇级中学第一。
　　随着佛山新城建设的逐步加快，乐从教育还有更大的发展空间，乐从镇党委委员蔡遥炘向笔者透露，乐从未来还要打造国际化的学校和教育体系。